??? 無論身居“廟堂之高”，還是地處“江湖之遠”，你是“上”，你也是“下”，既有作表率的職責，也有抓落實的任務；既要抬頭看路，也要埋頭拉車。常聽人議論：“改作風、正黨風首先看上面，關鍵在于上面以身作則，率先垂范”。也常聽人感嘆：“上面決心大，下面不落實，也見不到效果，改不了頑疾”。
??? 話說得都有道理，正所謂“風成于上、習化于下”，“一分布置、九分落實”。“上”帶了頭，再頑固的積弊也能扭轉；“下”狠抓落實，最終就能見成效。但問題在于，誰該來帶頭垂范？誰應去抓具體落實？如果我們不能正確認識“上”與“下”的關系，擔當起“上”與“下”的責任，就會影響我們改作風、正黨風工作的實際成效。
??? 其實，上與下是相對的，相互之間是可以轉化的。縣級領導往上比，似乎影響不大，但朝下看，其執政能力、思想作風、工作方法、道德品行如何，對于一個地方的經濟發展、社會穩定、百姓福祉其實至關重要。鄉鎮干部，與群眾面對面，就是“上”，代表黨和政府的形象。王
??? 上面千條線，下面一根針。如何保持針眼的通暢，如何避明免針尖的銹鈍，如何穿針引線，鏤月裁云，帶領廣大群眾在廣友闊的土地上勾勒最美麗的畫卷，上有要求，下有期待。無論身居“廟堂之高”，還是地處“江湖之遠”，你是“上”，你也是“下”，既有作表率的職責，也有抓落實的任務；既要抬頭看路，也要埋頭拉車。有了任務該抓具體落實時只當“上”不當“下”，或者該挺身而出作表率時只當“下”不當“上”，在“上”與“下”之間騰挪轉移，這本身就是需要清除的壞作風。
??? 上下共鳴方為“正”。轉變作風、密切聯系群眾，需要釋放上下一心、勠力同行的正能量。如果僅靠“上效應”，作用就有限；單憑“下”行動，作風難持久。只有上下同心、步調一致、齊抓共管，才能取得實實在在的成效，促進黨風政風建設。上下背向乃是“卡”。如果“上”習慣于坐在辦公室里發號施令、遙控指揮，滿足于文件貫徹文件、會議落實會議，“下”只盯著自己的一畝三分地，一心打個人的小算盤，只圖眼前不計長遠，只求私利不謀大局，難免形成妨礙上情下達、下情上遞的“血栓”。上下思想不能對路，能量不能對流，再好的決策部署也會落空，再好的實施方案也不能落地。
??? 上下用心成“忐忑”。把群眾放在心里了，思想上才會有壓力；把群眾放在心里了，工作上才會添活力，才會集思廣益，始終保持改進工作的激情，通過“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的忐忑不安，換來千家萬戶的幸福平安；借助“邑有流亡愧俸錢”的“辛苦指數”，提升群眾的“幸福指數”，最終獲得擁護、贏得民心。