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創新楓橋經驗建設平安臨南


  在紀念毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經驗”55周年暨習近平總書記指示堅持發展“楓橋經驗”15周年之際,臨南鎮堅持創新發展新時代“楓橋經驗”,加快推進基層社會治理現代化,努力建設更高水平的平安臨南,不斷增強轄區群眾獲得感、幸福感、安全感。

  堅持黨的領導,形成治理新格局

  把黨的領導落實在基層,使黨組織成為基層社會治理的“領頭雁”。臨南鎮健全總攬全局、協調各方的黨委領導機制,建立以黨委為主要領導的平安臨南工作小組,整合政府力量資源,組建綜治工作、綜合執法、便民服務平臺,制定規章制度,明確發展目標,提高黨在基層社會治理中政治領導力、思想引領力、社會號召力。緊抓村級干部隊伍建設,完善選拔任用機制和村干部考核激勵機制,形成緊密的基層群眾工作體系。著力解決政策供給和經費保障,以鎮黨委政府名義出臺相關文件,將平安臨南建設經費列入年度財政預算,并確保及時足額到位、專款專用。2017年以來,臨南鎮共出臺相關文件65份,經費80余萬元。

  加強部門聯動,構建大綜治格局

  臨南鎮以融合性架構吸納力量參與社會治理,將司法所、信訪辦、掃黑辦、熱線辦、網格辦統一納入鎮綜治中心,列出綜合管理責任清單,形成分工負責、良性互動的治理模式。法律顧問、警務助理、網格員三員齊動,深入了解、掌握社情民意,及時排查風險隱患,依法、及時、就地化解矛盾糾紛,把矛盾糾紛消除在萌芽狀態。2018年,臨南鎮排查矛盾糾紛82起,社區法律顧問介入調解的信訪案件共18起,警務助理處理22起,網格員排查化解42起。

  完善三治融合,打造善治平臺

  臨南鎮堅持自治、法治、德治相結合,以自治為本,以法治為綱,以德治為要,過挖掘激發鄉賢的動能智慧,擴大延伸法律顧問的基層觸角,發揮釋放身邊榜樣的道德感召,引導群眾行為、規范社會秩序、平息矛盾糾紛。全鎮廣泛開展“講文明、樹新風”活動,通過開展“星級文明戶”和“好媳婦”、“好婆婆”等活動,評選、表彰一批先進典型,在全鎮營造弘揚家庭美德、學習先進典型的良好氛圍,不斷在全鎮形成講正氣、促和諧的良好風尚。至此,全鎮矛盾糾紛減少,上訪率明顯降低。

  開展源頭治理,將傳統與科技相結合

  臨南鎮堅持“以百姓心為心”,每月5日開展全鎮公開接訪活動,鎮黨委政府所有領導全部參加,各部門、管區隨時待命,按照“誰主管,誰負責”的原則,做到當天吸取,當天安排,分類化解,盡快處結。還開展了“一線工作法”,變群眾上訪為干部下訪,不通過管區書記和村支書的引見,鎮領導直接面對群眾,通過周期性隨機式實地走訪形式,消除矛盾糾紛死角,破除信訪問題盲點。
  此外,臨南鎮深耕網格,構建“管理精細化、服務全方位”的網格化綜治格局,將原先分散職責集于一身,打造全面取代各類村級協輔人員的“全科網格”。通過信息技術手段,結合基層治理體系中的天網工程、綜治信息平臺、“綜治e通”手機等,運用了“互聯網+網格管理”思維,將各部門聯動起來,大大縮短了信息收集上報和任務指令下達的時間,讓每個事件都能實現可跟蹤、可督辦、可追責。

  創新工作方法,構建陽光政府

  信訪事件的發生多是由于政府不能及時公開信息,黨員干部工作方法簡單粗暴,造成群眾不明真相,引起誤會,從而導致群眾上訪。臨南鎮下重力在基層干部隊伍建設上,讓能者上、庸者下、劣者汰,增強干部隊伍活力,加強人民群眾對干部隊伍的信任。通過每月黨員活動日,黨員干部下村對我鎮政務公開,并監督各村進行三務公開,耐心解答群眾提出的問題,傾聽群眾提出的意見,與群眾關系更加緊密。
  針對信訪群眾普遍關心的各類民生工程建設資金、征地賠償款及各類財務支出,臨南鎮引入第三方財務審計機構,對各村、財務情況進行清查審計,并將清查結果現場張貼公布,接受群眾監督,以公開的方式有效化解了群眾的各種不滿意情緒,保障各項民生工作的順利開展。
  臨南鎮在政法綜治工作中不斷探索,努力創造具有臨南特色、適應群眾新需求、體現時代新特征的新方法新模式,微信調解、網絡調解、視頻調解等新的方式方法,正在我鎮逐步落戶中。緊扣新時代新使命,臨南鎮將全力做好全科網格建設和平安維穩工作,努力打造成為基層治理體系和治理能力現代化的全縣標桿。□劉娟娟

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