??? 德州新聞網訊? 近日，十二屆全國人大常委會第十八次會議表決通過了《關于授權國務院在北京市大興區等232個試點縣（市、區）、天津市薊縣等59個試點縣（市、區）行政區域分別暫時調整實施有關法律規定的決定》。其中，我市武城縣和樂陵市獲批農村承包土地的經營權抵押貸款試點。
??? 根據該決定，在試點區域，暫時調整實施《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國擔保法》關于集體所有的耕地使用權不得抵押的規定，但必須堅守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損的底線，堅持從實際出發，因地制宜。該調整在2017年12月31日前試行。
??? 記者從山東省政府獲悉，試點的主要內容包括賦予“兩權”抵押融資功能等。根據要求，開展“兩權”抵押貸款試點工作，要重點在盤活農民土地用益物權的財產屬性上下功夫。在貸款對象上，重點選擇農戶和農業龍頭企業、家庭農場、專業大戶和農業合作社等新型農業經營主體。在貸款產品設計上，探索發放以農村承包土地經營權和農民住房財產權為單一抵押物的貸款產品，下放審批權限，縮短貸款審批時間。鼓勵金融機構發放1年以上的中長期貸款，在風險可控的前提下，適當提高抵押率，增加貸款額度，降低貸款利率，切實滿足農業經營主體的融資需求。
??? 據了解，過去農村承包土地經營權和農民的宅基地使用權屬于現有法律法規（物權法和擔保法）禁止抵押的財產。這次試點，實際是從法律上進一步落實農村土地的用益物權，賦予農民更多財產權利，深化農村金融改革創新，以盤活農村資源、資金、資產，增加農業生產中長期和規模化經營的資金投入，同時為穩步推進農村土地制度改革提供經驗和模式。（晚報記者潘曉泉）