??? “以前種糧食，一年辛苦下來，每畝最多收入1500元。去年，借助扶貧補助，政府又給協(xié)調(diào)了貸款，幫我們這些貧困戶建起了蔬菜大棚，又聯(lián)系蔬菜局的技術(shù)員上門指導(dǎo)，我不僅當(dāng)年收回了成本，每個棚還凈賺1萬多元。 ”1月6日，禹城市安仁鎮(zhèn)韓莊村貧困戶韓富貴逢人便說。原來他一家三口靠種地為生，妻子有病常年吃藥，且干不了體力活，兒子上學(xué)，家庭貧困。去年，他被納入重點扶貧范圍，一下子摘掉了窮帽子。
??? 韓莊村村支書韓敦峰介紹，包括韓富貴，全村共有12戶貧困戶，去年村里針對每戶的具體情況，量身定做了養(yǎng)殖、種植、電商等扶持項目，如今他們都已經(jīng)脫貧。
??? 禹城市高度重視扶貧開發(fā)工作，堅持“精準(zhǔn)扶貧、綜合施策、全面參與、突出特色”的工作原則，大力整合資源優(yōu)勢，積極探索創(chuàng)新，先后開展整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會幫扶等專項扶貧行動，為貧困群眾“換腦、增智、造血”，構(gòu)建了政府、企業(yè)、社會聯(lián)手推進的“大扶貧”格局。去年，幫助3449戶、5987人脫貧，脫貧戶、脫貧人口分別占總量的31.2%和23%，預(yù)計到2017年實現(xiàn)全部脫貧。
精準(zhǔn)扶貧，堅持“定點滴灌”
???? “扶貧開發(fā)不能‘大水漫灌’，必須繼續(xù)堅持‘定點滴灌’。” 1月6日，在禹城市扶貧開發(fā)工作會上，禹城市委書記張安民的話語擲地有聲，“對扶貧資源精細化配置，對貧困農(nóng)戶精準(zhǔn)化扶持，確保扶貧資源真正向貧困村、貧困戶傾斜、聚集，努力探索一條把水澆到‘窮根’上的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧之路，全面提升扶貧開發(fā)成效。”
??? 為了確保扶貧精準(zhǔn)到位，早在2014年，禹城市就制定了農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作實施方案，組織人員按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，逐村摸底排查，全面掌握貧困村、貧困戶“第一手資料”。最后確定貧困戶11052戶，共26064人。在此基礎(chǔ)上，依托電子信息平臺，精準(zhǔn)識別數(shù)據(jù)資源，分類確定幫扶措施和辦法。“對有勞動能力的貧困戶，量身定做脫貧方案，實施精準(zhǔn)幫扶；對低保五保貧困戶，做好扶貧開發(fā)與農(nóng)村最低生活保障制度銜接，利用社會救助系統(tǒng)進行兜底保障；對殘疾貧困戶以及因病因?qū)W致貧的，結(jié)合殘聯(lián)、衛(wèi)生、教育等扶持政策，進行統(tǒng)籌幫扶。”禹城市長張磊介紹。他們還明確了禹城市級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任、村級直接責(zé)任，筑牢三級責(zé)任體系。
??? 精準(zhǔn)扶貧，培訓(xùn)先行。禹城市依托職業(yè)教育中心，成立扶貧開發(fā)技能培訓(xùn)基地，對有勞動能力的貧困戶，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們自身素質(zhì)和就業(yè)技能。 2014年以來，共培訓(xùn)農(nóng)民1.6萬人次，轉(zhuǎn)移就業(yè)8000余人次。辛寨鎮(zhèn)王方村村民宋振永，今年46歲， 1991年因意外造成下肢癱瘓，家庭陷入困境。鎮(zhèn)政府幫他聯(lián)系了勞動部門舉辦的致富培訓(xùn)班，又協(xié)調(diào)了10萬元貸款，幫他開起了木片加工作坊。如今，他注冊了企業(yè)——振永木材加工廠，擴大了規(guī)模，產(chǎn)品很受歡迎，年收入達20余萬元。
??? 積極開展“雨露計劃”培訓(xùn)工作，重點組織貧困戶中未繼續(xù)升學(xué)的初中、高中畢業(yè)生，赴省指定職業(yè)教育院校參加為期3年的中高等職業(yè)教育培訓(xùn)。并針對在校及即將接受職業(yè)教育的貧困戶學(xué)生，按每生每年3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。截至目前，禹城共審定符合補助條件者49人，已全部上報省扶貧辦復(fù)核。
與特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合，讓貧困戶捧上“金飯碗”
???? “發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，是促進貧困群眾脫貧致富最有效、最直接的途徑。”禹城市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長孫現(xiàn)旺介紹，禹城將扶貧開發(fā)和功能糖、大豆蛋白、密度板等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，從特色產(chǎn)業(yè)帶動、強村產(chǎn)業(yè)帶動、專業(yè)大戶帶動三個層面加以推進，成效明顯。
??? 1月6日，室外天寒地凍，而李屯鄉(xiāng)曲莊玉米芯購銷專業(yè)戶曲學(xué)兵夫婦卻忙得滿頭大汗，不停地往三輪車上扔著麻袋，里面都裝滿了玉米芯。“從秋后至今，我們已經(jīng)賺了近兩萬元。”曲學(xué)兵喜上眉梢。以前，他家靠種地生活，一遇到點事，就入不敷出，東挪西借。自打掛靠企業(yè)，干起了玉米芯購銷生意，日子越來越好。在禹城，有1600多個像曲學(xué)兵這樣的玉米芯購銷專業(yè)戶，活躍在禹城及周邊縣市，紛紛“搶購”玉米芯。如今，功能糖產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)10家，年綜合產(chǎn)能達110萬噸，年消耗玉米176萬噸、玉米芯66萬噸。僅玉米芯一項，每年拉動農(nóng)民增收8000萬元，也帶動很多貧困戶脫貧。
??? 禹城確定“一村一策”幫扶思路，政策優(yōu)先落實，發(fā)展強村產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶脫貧。房寺鎮(zhèn)靳莊村以前是個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大村，既無資源也無企業(yè)，農(nóng)民收入主要依靠傳統(tǒng)種植業(yè)，村里有幾戶村民生活貧困，讓村“兩委”班子很是著急，后來借助上級扶貧資金以及小額貼息貸款，村里成立四季收蔬菜種植專業(yè)合作社，為社員提供技術(shù)、銷售等服務(wù)，積極鼓勵、扶持村民建大棚、種蔬菜。目前，冬暖式大棚發(fā)展到278個。村里的貧困戶也都脫貧了。
??? 通過鼓勵發(fā)展種養(yǎng)加等各類專業(yè)大戶，實行產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)，建立企業(yè)、大戶、貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)了大戶帶動、利益共享，讓貧困戶在合作經(jīng)營中獲得實惠。
千方百計籌措資金，讓扶貧開發(fā)“不差錢”
???? “禹城市不斷加大投入力度，每年安排專項資金用于扶貧。同時，通過整合行業(yè)部門資金投入、督導(dǎo)幫扶單位落實幫扶投入、撬動金融資金投入，實現(xiàn)了扶貧資金的有效整合和連年遞增。”禹城市扶貧辦工作人員司偉介紹，去年，獲得省級扶貧開發(fā)專項資金212萬元；禹城市直部門貧困幫扶投入 1.13億元，涉及危房改造、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、農(nóng)村公路網(wǎng)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、科技扶貧培訓(xùn)等方面。
??? 同時，禹城市按照互惠互利、共贏發(fā)展原則，實施“百企幫百村”活動。東君乳業(yè)公司投資10億元，在辛店鎮(zhèn)實施視界牧業(yè)萬頭奶牛牧場項目，為周邊牟莊、陳樓等村莊的200余名村民提供了工作崗位。沙河辛村的王世來就是其中一員，他的父母因腦溢血癱瘓在床，為照顧兩位老人，王世來不得不放棄外出打工的機會，高昂的醫(yī)療費卻讓家里捉襟見肘。自從到視界牧業(yè)工作，他每月能拿到2600元的工資，這讓他很滿足，家里的經(jīng)濟狀況也有所改善。“給錢給物，更要建設(shè)一個好支部”。禹城市堅持把扶貧開發(fā)與基層組織建設(shè)、駐村幫扶相結(jié)合，通過素質(zhì)鍛造、扶貧攻堅考核，健全干部駐村幫扶機制，夯實了扶貧開發(fā)的組織保障。截至目前，禹城市先后選派3批共226名優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任基層黨組織“第一書記”，共落實幫扶資金1100多萬元，為貧困群眾辦實事。
??? □本報記者 王秀青 本報通訊員 趙帥 朱輝