??? 在過去的一年,市人大常委會主動適應新形勢新任務,自覺按照中央和省委、市委重大決策部署統一思想、指導行動,始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,不斷推動人大工作與時俱進。
科學定位服務大局
??? 堅持“維護市委領導權威,支持‘一府兩院’工作,樹立人大良好形象,推動全市協同發展”的工作定位,圍繞市委中心工作統籌安排人大監督、決定、代表等各項工作和重要活動,把市委決策部署解析到人大職能上,把階段重點明確到現實要求上,把工作任務分解到崗位職責上,確保市委重大決策主張經過法定程序成為地方國家意志,確保市委推薦的人選經過法定程序成為地方國家機關領導人員。
??? 市委“抓住機遇、加快發展”大討論專題研討會掀起一場“頭腦風暴”,市人大常委會踴躍參與,邀請部分人大代表、專家學者參加,綜合運用座談交流、網絡問卷、個案剖析、電話調查等方式,收集各方面意見建議90多條,具體問題30多個,提出以簡政放權優化營商環境、以精準定位承接產業轉移、以結構調整促進轉型升級、以創新驅動引領經濟發展、以內引外聯提升教育衛生水平等建議,部分建議納入市委決策。
??? 市委吹響“解放思想、搶抓機遇,努力建設協同發展示范區”的時代號角,他們快步緊跟,積極建前瞻之言、獻高端之策,提出把打造協同發展示范區融入經濟社會發展各領域各環節,在對接京津中加快補齊德州發展短板等建議。
??? 同時,聚焦“十三五”發展主要目標任務和重點發展領域開展專題調研,提出在規劃編制中統籌貫徹五大發展理念,抓住用好京津冀協同發展和“一區一圈一帶”發展戰略機遇,加快結構性改革步伐,打好協同發展、深化改革、精準扶貧、環境治理、民生改善五大戰役等方面建議,支持和促進政府編制好規劃,努力為代表大會的審查批準打好堅實基礎。瞄準全市蔬菜產業園區建設情況發力監督,督促有關方面換擋提速打造京津冀優質蔬菜供應基地。
從嚴從實履職盡責
??? 網上掛、手機推、微信曬……市人大常委會黨組以“三嚴三實”專題教育任務書、責任狀、推進圖的公開化,主動接受群眾監督,推動工作更嚴格、履職更嚴肅、服務更嚴謹。 32項整改措施落實到每個委室和個人,做到常委會組成人員議事按規則、人大代表履職按規范、工作人員服務按標準,使監督權、決定權、任免權緊跟法律時針轉,緊扣程序軌道走。全年開展的28次調研都是隨機選點、一竿子插到底,提出的90條建議條條抓住影響改革的“結”、制約發展的“憂”、群眾鬧心的“難”;出臺的16項規章制度項項激勵人們做老實人、說老實話、辦老實事;聽取審議的10個工作報告個個取得了發現問題準確、所提建議管用、整改落實到位的良好效果。“干”在其中。職責清單、任務清單、規則清單,“三張清單”既是改進工作作風的承諾書,又是推進履職盡責的新引擎,通過量化指標、嚴明責任,推著大家在“壓力山大”中頻出重拳:努力建設協同發展示范區的決議新鮮出爐,推進大氣污染防治工作的決議應運而生;改變教育“大班額”和看病難看病貴的審議意見句句說在點子上。
??? 如何讓上級文件和會議精神快速落地生根?他們不是以會議落實會議、以文件落實文件,而是用行動說話,把上級精神化為具體方案、變成具體措施,一鼓作氣做到位。他們按照市委主要領導同志的要求,在增設縣鄉人大機構、充實人員、主任(主席)專職配備等方面走在全省前列,得到省人大常委會充分肯定,“德州模式”迅速在全省推開。
與時俱進開拓創新
??? 緊密結合人大實際,積極推進市委全面深化改革和依法治市重要舉措分工方案落實,一系列改革改革舉措如雨后春筍般破土而出:
??? 制定政府重大事項、預算審查前聽取代表和社會各界建議制度;建立改進審計查出突出問題整改情況向市人大常委會報告和“一府兩院”定期聽取人大代表意見建議制度;修訂人事任免辦法;穩步推進憲法宣誓制度落實;完善規范性文件備案審查工作制度;不斷改進滿意度測評制度;建立健全專題詢問制度;完善“雙聯雙創”長效機制,健全代表激勵約束機制;提升“四型機關”創建活動,等等。
??? “一子落而滿盤活”,從破冰到融冰,我市人大工作更加規范高效、活力四射,呈現出一派生機勃勃的景象。