□本報記者李莉本報通訊員李小衛
??? 農村群眾致貧原因各異,但其中大多數因家庭遭遇重大變故、特大疾病、臨時性大額支出、勞動力減少,導致家庭收入“斷崖式”下降,引發“供血不足”問題,針對這一現狀,禹城市民政局通過救助源頭預防、就業過程幫扶、兜底織網覆蓋等舉措,全過程對接幫扶救助,幫助困難群眾解決“緊急輸血”“幫助造血”和“長期供血”等問題。
?完善社會大救助體系,解決“緊急供血”問題
??? 禹城市安仁鎮于孟村村民孟澤慧,是安仁鎮中學初二年級的學生,父母均務農還有一個年幼的妹妹。 2014年4月20日,她被確診患上了“急性非淋巴細胞白血病M5”,先后花去40余萬元治療費用。市民政局工作人員得知該情況后,啟動救助程序為孟澤慧一家進行“緊急供血”,通過慈善助醫活動,為她解決1萬元錢醫療費用。同時,禹城市慈善總會義工分會金達助醫社也發揮協會優勢,通過慈善愛心組織向社會發布了孟澤慧患病的情況,先后通過網上募捐、現場募捐、孟氏宗親會等社會力量募集善款22萬余元,加上醫療保險報銷,孟澤慧的治療費用難題得到了較大緩解。在社會各界力量的大力支持下,孟澤慧順利完成了骨髓移植手術,目前身體恢復良好。
??? 遇到緊急情況后,禹城市民政局所采取的有力舉措得益于平時的積累。近年來,該市大力推進社會大救助體系建設,集全市各部門之力,統籌各類救助資源,打造困難群眾救助保障“血庫”,目前已形成以政府為主導、民政牽頭、部門配合、社會參與的社會大救助工作格局,針對困難群眾的特殊困難對癥下藥,積極引導慈善力量和志愿服務參與到教育救助、醫療救助、臨時救助、住房救助、災害救助等專項救助中。
??? 提供就業增收渠道,幫助改善“造血”功能
??? 解決了“緊急供血”問題,如何增加困難群眾的家庭收入,從根本上實現脫貧致富?禹城市民政局進行了多項探索,除承擔兜底性保障職責外,又增加了幫助民政服務對象就業等改善困難家庭“造血”功能的業務,把實現群眾脫貧致富作為主要任務?!拔椰F在一個月有5000元錢的固定收入,除了自己日常開銷,每個月還能給爸媽寄點家用?!闭诒本┠惩赓Y企業上班的王欣說。他的父親是該市優撫對象,且家庭貧困,去年10月份,經禹城市民政局介紹,他在北京市豐臺區職工大學進行了專業技能培訓,并順利就業,目前已有穩定收入。與王欣一起參加培訓的還有其他7名困難優撫對象的子女。
??? 從去年開始,禹城市加強對外聯系,與中國轉業軍人福利基金委員會復轉軍人發展中心達成合作意向,定期組織困難優撫對象子女赴北京市豐臺區職工大學進行專業技能培訓,幫助他們就業,目前已形成了長效合作機制。
??? 除此之外,禹城市民政局積極與人社部門聯系,了解就業援助政策信息,聯合人社部門探索開展了針對城鄉貧困家庭人員的免費技能培訓;另外,他們依托已經成立的社會組織,重點培育發展適合本地實際的農村經濟協會、合作社,支持公益慈善、城鄉社區服務等類型的社會組織,發揮社會組織在支持扶貧開發、促進經濟轉型、服務社會發展中的作用,幫助城鄉貧困家庭人員就業。
??? 實施兜底保障,增強“長期供血”能力
??? 扶貧攻堅收尾階段,對“無業可扶、無力脫貧”的貧困人員,民政部門也將承擔起兜底保障職責,對最低生活保障、特困人員供養等救助對象的救助標準進行適時提高,推進農村低保和扶貧線“兩線合一”,從根本上解決“長期供血”問題?!拔覀儬幦〉?018年將低保標準線提高至省扶貧標準線。將所有貧困對象納入低保和特困人員供養范圍,提升救助水平,改善貧困對象的生活水平,筑牢織密貧困對象生活保障網。 ”禹城市民政局局長聶立波如是說。