?? 日前，京津冀開發區協同創新發展論壇在石家莊舉行，專家學者圍繞如何深入推進開發區建設與京津冀協同發展等進行深入研討交流。通過討論分析，“高點定位，讓開發區協同升級”成為大家的共識。
??? 為搶抓京津冀協同發展戰略機遇，我市不斷完善開發區總體規劃，加快基礎設施建設。通過開發區承載能力的提升，承接京津冀等地優質產業項目轉移，以此加速協同發展示范區建設，推動全市經濟結構轉型升級。

提升承載能力提高合作水平

?? 7月14日，威訊聯合半導體（德州）有限公司開業，這是美國威訊公司在中國建設的第二個生產基地。項目總投資5億美元，生產手機及其它通訊產品專用射頻芯片，為蘋果、三星等知名電子企業提供配套。全部投產后，可年產4.8億顆射頻集成電路元器件。該項目不僅進一步加速了德州經濟技術開發區與京津冀地區協同發展步伐，也為全市開發區如何承接產業轉移提供了可借鑒的經驗。“開發區在產業經濟和科技創新協同發展中發揮著排頭兵作用，首先要明確發展方向，建設特色產業園區，在提升承載能力的同時，提高對外開放水平，通過不斷優化完善，加速協同發展示范區建設步伐。 ”市商務局開發區管理科科長劉曉剛說。
??? 為提高開發區項目承載能力，我市在加快基礎設施建設的同時，鼓勵、支持各縣市區開發區制定科學、合理的總體規劃，并要求其因地制宜確定產業發展領域及目標。同時，支持和鼓勵開發區采取區中園形式，發展特色產業園，打造特色化發展、差異化競爭的格局。在此基礎上，圍繞京津冀重點轉移的戰略性新興產業、高端制造產業定向招商，通過優勢產業集群的打造及高附加值項目引進，增強開發區經濟實力。確保到2020年，全市各省級以上開發區配套設施完善，產業發展定位明確，產業承載能力大幅提升。
??? 為降低進出口企業成本、擴大進出口規模，我市鼓勵有條件的縣市區申請設立海關特殊監管區域。支持樂陵市以青島保稅港區（德州）功能區為依托申建德州綜合保稅區，支持齊河縣以山東濟鐵省會中心物流城為依托，申請設立陸路口岸及多式聯運海關監管中心。

??? 對接京津冀開發區應走協同提升之路

??? 創新發展論壇上發布的數據顯示，協同發展城市的開發區已成為京津冀先進制造業、戰略性新興產業和現代服務業的重要集聚區。而我市通過不斷完善平臺載體，今年上半年，新簽約京津冀區域項目102個，占全部招商引資項目總數的47%。“開發區發展一定要抓住協同發展機遇，與京津冀的開發區合作對接，走協同提升的路徑。 ”在論壇上，中國社會科學院工業經濟研究所研究員陳耀建議。
??? 今年8月初，中國北京（海淀）留學人員創業園秦皇島分園將正式建成投用。自2014年中關村海淀園秦皇島分園揭牌以來，該市積極探索系統性復制中關村模式，建設優化創新創業生態環境，嘗試從“根”上將中關村的創新創業系統復制到分園。截至目前，已協調推進了94個項目。
??? 秦皇島經濟技術開發區管委會副主任華占豪表示：秦皇島開發區的企業可以到中關村海淀園設立總部或研發中心，以獲取更豐富的資訊和更高端的要素；中關村海淀園的企業可以在秦皇島開發區設立分支機構，以獲取新的市場。

承接產業及人才轉移培育園區產業集群

?有序疏解北京非首都功能，是京津冀協同發展的戰略核心。專家指出，各地開發區應借承接京津產業轉移的機遇，按照產品上下游進行縱向專業分工或橫向協作配套，形成縱向成鏈、橫向成群的優勢產業集群。“我們要重視產業鏈招商，重視產業集群的打造。不是簡單的一個園區有多少企業、多少產出，而是這個園區產業有沒有關聯，能不能形成一個有競爭力的集群，從而降低配套成本，這是非常關鍵的一點。 ”北京市社科院副院長趙弘指出，現在很多開發區呈現出一種無關聯的發展態勢，園區里的企業之間沒有關聯，不能形成有競爭力的產業集群。
??? 趙弘坦言，他在到曹妃甸和霸州調研時，兩地企業家提出同樣的數字——實用性高科技人才兩年流失了70%，公共服務落后是人才流失的原因之一。
??? 針對這一問題，北京長城企業戰略研究所副總經理陳文豐指出，要想吸引、留住人才和企業，開發區應該傾力打造具有領先性的創新高地，以創新創業生態為核心，充分導入市場化、社會化服務機構，來營造更好的環境和氛圍。創新高地的形成，一方面能讓轉移來的京津企業、人才感受不到落差，另一方面能夠聚集更多的人才、技術和資本。
??? 河北省社科院財貿經濟研究所所長顏廷標則指出，開發區要重視打造創新創業生態環境，圍繞各類創新主體的需求，讓政府的公共服務與企業的實際需求更加合拍，讓企業有更強大的動力推陳出新。同時，要注重培育創新創業文化，厚植創新沃土，營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍。