前不久，夏津開發(fā)區(qū)一家企業(yè)因拖欠土地租賃費，導致30多名群眾圍堵企業(yè)大門。夏津縣公安局開發(fā)區(qū)派出所所長王勤忠與駐派出所的山東某律師事務所律師一道對雙方當事人進行耐心勸解，講法律、講道理。經過6小時努力，群眾同意不再圍堵大門，并請駐所律師代理依法向法院起訴，走法律途徑解決問題，成功避免了一起群體性事件的發(fā)生。這是夏津縣公安局試點推行的“律師駐所”機制發(fā)揮的功效。
今年以來，夏津縣公安局在開發(fā)區(qū)派出所試點推出“公益律師駐所”制度，即在派出所設立律師駐所辦公室，專門聘請山東某律師事務所3名律師作為派出所駐所律師，協(xié)助派出所處理工作。工作中，駐所律師和民警將“坐堂問診”與“登門巡訪”相結合，提前介入矛盾調處工作，以法治思維和方式調處各種矛盾糾紛，為群眾提供法律咨詢服務，幫助當事人通過法律途徑解決民事糾紛，民警不再簡單充當“和事佬”。
在處理因家庭、鄰里、宅基等糾紛產生的警情時，由于民警對相關民事法律規(guī)定了解有限，特別在涉及物權、財產等方面的糾紛時，處置過程中難以用具體翔實的法律條文進行解釋。對此，該局還實行律警會商聯(lián)動，共同研判矛盾糾紛，交流調解經驗，商議疑難案件定性和查辦，并建立學習培訓制度，由駐所律師每月組織開展民法、經濟法等常用法律法規(guī)和矛盾糾紛調處技能培訓，提升民警調處能力。
今年5月，開發(fā)區(qū)派出所轄區(qū)兩戶居民因為宅基地道路通行問題產生矛盾，發(fā)生斗毆行為，之后雙方當事人均報警。處警后，民警根據培訓所掌握的民法中關于“地役權”的相關法律條文，向雙方進行詳細講解，使雙方心悅誠服，兩家積存多年的矛盾得以化解。“以往調處矛盾糾紛占據基層派出所日接處警量的70%，不僅浪費大量警力，而且有時群眾對調處結果還不滿意。通過搭建‘律師駐所’平臺，前置律師司法服務功能，引入律師參與化解矛盾、調解糾紛、代理訴訟等工作，依托法律專業(yè)資源優(yōu)勢，極大提高了矛盾糾紛調處效率和成功率。同時，通過律師提供專業(yè)、權威的法律指導和援助，經常性加強群眾法治宣傳教育，增強群眾法治意識和法律素養(yǎng)，也助于從源頭上杜絕矛盾糾紛。”夏津縣公安局局長劉培河說。
據了解，今年以來，夏津縣開發(fā)區(qū)派出所駐所律師免費為群眾提供法律咨詢102件，參與化解家庭糾紛、鄰里矛盾、宅基糾紛18起，債務、涉企類糾紛38起。由此，派出所民警不再“單打獨斗”處理各類糾紛，將節(jié)約的警力資源集中于打擊處理違法犯罪的“主業(yè)”上。晚報記者吳寧寧通訊員張志剛