4月24日,在平原縣文興路西市場,縣城管執法局工作人員對私搭亂建的活動板房一一清除。
長期以來,這些被用作洗車房、舊貨市場的活動板房影響了市容市貌,還擠占了城市空間。此次“拆違”讓在附近居住的小區居民紛紛叫好。
不止平原縣,放眼全市,一場違法建設專項治理的攻堅戰已全面展開。
4月7日,我市專門召開城市違法建設治理工作會議,對“拆違”工作進行了動員、部署。優化城市空間組織方式、推進城市有機更新,各縣市區黨委、政府正朝著這個目標積極行動。
城市有機更新,“拆違”是重要內容
4月20日上午,德城區天衢工業園西長村一處違法建設企業,在工作人員的操作中成功拆除。
這家違建企業原來主要生產齒輪,2002年就已經倒閉,企業也并沒有取得《城鄉建設規劃許可證》。拆除以前,不少附近居民在原廠房做一些小買賣,亂搭亂建問題比較嚴重。
現在,工作人員正在已拆片區撿拾廢料垃圾、平整土地,此次“拆違”共騰出7000多平方米的土地。
此外,德城區新湖街道、新華街道、黃河涯鎮、二屯鎮等的“拆違”工作也在同步開展。截至目前,德城區已拆除違建6.6萬平方米。
城市建設是現代化建設的重要引擎。市委書記陳勇在今年的黨代會上強調,在現代化的城市建設中,應堅持以全新的視野和科學的態度,提高城市規劃建設管理水平,讓城市更好地承載發展、造福市民。
開展城市違法建設治理行動被提上日程。今年的政府工作報告中指出:深入開展城市違法建設治理行動,嚴厲打擊私搭亂建行為,提高城市精細化、智能化管理水平。“違法建設嚴重損害城市形象,干擾群眾正常生產生活,影響各級政府公信力。 ”在城市違法建設治理工作會議上,市委副書記、市長陳飛指出,各級各部門要認清形勢,增強敏銳性和責任感,認真落實中央、省、市決策部署,壓實責任、強化執行,堅決打響、打贏、打好違法建設專項治理攻堅戰,確保明年12月底前基本完成城市建成區違法建設治理任務。
全面清理違法建設、提升城市管理水平,德州下定了決心。
拆出法治權威、公平正義、發展空間
從中心城區到縣城,臟、亂、差的問題一度普遍存在。其中“亂”,很大程度因違法建設引起,影響了城市形象,干擾了群眾正常的生產生活。這些“傷疤”不僅有礙觀瞻,更是拖了城市發展的后腿。
在平原縣101省道北側、琵琶灣公園南側,曾經有縣城主城區面積最大的單體違建:利民木器廠。這家倒閉10余年的企業,辦公樓、廠房、生活場區共3.8萬平方米,曾是城區的一塊大“傷疤”。
平原在“拆違”工作中,先從“老大難”“硬骨頭”入手,集中優勢力量全力“拆違”。龍門街道黨工委副書記、辦事處主任陳付濤介紹,他們按照分片負責、責任到人的原則,對企業老板、涉及商販進行逐一走訪,把解釋工作做深做透。最后,工作人員只用2天半的時間就拆除了區內所有違建房屋。
現在,已拆片區騰出的大片空地平整完畢。據介紹,這里將建設琵琶灣南側片區蓮花池等村的回遷安置小區,為下一步的棚改工作做準備。
曾幾何時,困擾城市發展的難題之一是土地。然而,大量違法建筑卻占據著寶貴的空間,基于此,“拆違”正是對城市發展潛力的釋放與提升。
一個“拆”字曾匯聚了最復雜的社會矛盾。在“拆違”工作中,觸及到的矛盾點也是千頭萬緒。
違法建設是少數人非法侵占了公共資源和公共利益的行為,某種程度上就是違法行為。我市在“拆違”工作中,依法認定、依法處置、依法拆違、用法律的權威保證拆違工作的公平正義。工作方法上則堅持“三先三后”——先拆黨員干部違建,后拆普通群眾違建,先拆行政事業和國有單位違建、后拆個人違建,先拆強勢群體違建、后拆弱勢群體違建。
在我市東地南路以東新河路以西池口村附近,不少居民私自搭建平房、劃建停車場,成為風景中的敗筆。而在“拆違”工作的推進中,阻力更是不小。“這么多人都在這里建了違法建筑,先拆誰的后拆誰的,居民都要跟你理論一番。 ”德城區城管局工作人員說。
具體工作中,他們就到居民家中講法律、說規定,動員他們自行拆除違法建筑。
據介紹,目前,這一區域的違法建筑已被拆除,一片近2500平方米的土地將開始新的使命。
生態修復,百姓獲得更多綠色福利
4月9日凌晨,運河經濟開發區管委會及城管工作人員到達“拆違”工作現場鐘辛莊村。工作人員對違建所屬居民進行溝通勸離,確保居民人身和財產不受損失。清晨6點半,兩輛挖掘機開赴現場,十幾處違建進行逐一拆除。一天的時間,德州運河經濟開發區19處違法建筑全部拆除。
據鐘辛莊村民反映,以前村內的違建多為老舊房屋,年代久遠,不僅影響市容市貌,還存在安全隱患。
根據全市的發展規劃,運河經濟開發區被定義為中心城區西部生態保護屏障。“拆違”后,河西國有林場將逐步建設,北部城市森林將成為一道萬畝的生態屏障。
在城市發展規劃中,我市充分尊重城市發展規律,將“拆違”工作與生態修復緊密結合,圓百姓“綠水青山”的安居夢。
在慶云縣城居住的李明德最近也感受到了政府還“綠”的決心。
李明德在慶云縣城經營一家餐廳,為方便存放雜物,他在餐廳后的某小區里建起一間簡易房。“拆違”行動開展后,接到拆除違建的通知后,他自己拆除了簡易房。
隨即,縣房管中心和物業公司一起對拆除違建后的空地恢復了綠化。這讓李明德感到意外。
工作中,慶云縣的“拆違”注重“拆改結合”,拆除一處違建,馬上將拆除后的空地改造成公共綠地、通道。
工作人員表示,“拆違”不是目的,改善提升居民的生活環境才是重點。
從城市治理的角度看,城市違法建設治理不是一個普通的城建問題,而是關系到德州城市治理現代化的系統問題。抓到深處,也是一個城市空間的組織方式、要素關系的變革、優化和塑造問題。而這,體現了市委、市政府對城市發展的責任心。