??? 編者按武城縣搶抓環(huán)保倒逼機遇，在“散亂污”企業(yè)整治中不是簡單一關(guān)了之，而是堅持疏堵結(jié)合、分類施策，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。武城縣的探索對全市治理“散亂污”企業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)整合度具有借鑒意義。
??? 武城訊（恩峰京京洪新玉磊）11月9日，武城縣山東萬能空調(diào)設(shè)備有限公司的工人正在緊張調(diào)試生產(chǎn)設(shè)備，即將投入生產(chǎn)。該公司是由環(huán)保治理中被取締的8家“散亂污”個體加工戶利用園區(qū)閑置土地，共同出資2400萬元組建的新公司。
??? “以前在村里為別人代工生產(chǎn)配件，什么手續(xù)也沒有，利潤少不說，還擔心環(huán)保檢查。現(xiàn)在合伙成立了正規(guī)公司，上了新設(shè)備、引進了新工藝，有了和其他企業(yè)‘叫板’的底氣，創(chuàng)業(yè)信心更足了。 ”公司總經(jīng)理石萬秋說。
??? 企業(yè)從“小作坊”變身正規(guī)公司，石萬秋從“小老板”成為企業(yè)家，這只是武城縣“散亂污”企業(yè)搶抓環(huán)保倒逼機遇、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個縮影。
??? 武城作為全國知名的新能源空調(diào)、新材料（玻璃鋼）產(chǎn)業(yè)集群縣，也存在大量分散、無環(huán)評手續(xù)、產(chǎn)品同質(zhì)化的“小作坊”，他們在“散亂污”整治中遭遇陣痛，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨生死抉擇。“‘散亂污’企業(yè)必須堅決整治，但不能簡單一關(guān)了之。必須堅持疏堵結(jié)合、分類施策，才能實現(xiàn)涅槃重生、脫胎換骨。 ”武城縣委書記張磊說。
??? 武城把“散亂污”企業(yè)整治作為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要推手，梳理出“散亂污”企業(yè)1444家，以刮骨療傷的勇氣、猛藥去疴的決心進行整改提升。縣里組成38支小分隊進村入戶宣傳發(fā)動，贏得了群眾的理解和支持，實行“大兵團作戰(zhàn)”，先啃“硬骨頭”，在“兩斷三清”基礎(chǔ)上自抬標桿，增加“清環(huán)境”要求，形成“兩斷四清”的武城標準。目前，全縣“散亂污”企業(yè)全部無震蕩整治到位。魯權(quán)屯鎮(zhèn)1017家“散亂污”企業(yè)中，734家全部取締，283家高標準完成整改提升，安裝的2541臺監(jiān)控設(shè)施杜絕了“散亂污”企業(yè)死灰復燃。
??? 在嚴關(guān)嚴管的同時，因地制宜、因企施策，開出了新材料（玻璃鋼）產(chǎn)業(yè)拓展轉(zhuǎn)型、汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)合作轉(zhuǎn)型、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)龍頭帶動的三劑“藥方”。特別是對新能源空調(diào)產(chǎn)業(yè)，確定了“旗艦公司+車間公司”整合發(fā)展模式，為“散亂污”企業(yè)整治打下堅實基礎(chǔ)。對繼續(xù)有創(chuàng)業(yè)意愿的“創(chuàng)業(yè)型”個體戶，引導完善相關(guān)手續(xù)，開展“二次創(chuàng)業(yè)”；對具有一定規(guī)模能力的“創(chuàng)新型”小企業(yè)，鼓勵抱團發(fā)展，打造組合體、打好組合拳；對有一技之長的“工匠型”個體戶，引導其到“旗艦公司”任職。作為整治重點的魯權(quán)屯鎮(zhèn)，今年共盤活閑置土地、廠房380余畝，新建改建標準廠房35萬平方米；240家個體戶變?yōu)樾缕髽I(yè)，335家小企業(yè)整合為96家“車間公司”，稅收同比增長23%。
??? 優(yōu)良的服務環(huán)境是推進“散亂污”企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)保障。武城按照“親”“清”新型政商關(guān)系要求，全力提供一站式、保姆式服務，成立縣產(chǎn)業(yè)辦和“散亂污”企業(yè)治理提升專業(yè)委員會，邀請行業(yè)、技術(shù)等各類專家為企業(yè)發(fā)展把脈會診。各鎮(zhèn)街設(shè)立環(huán)評手續(xù)代辦小組，聯(lián)系多家環(huán)評中介機構(gòu)和治污公司入駐“散亂污”企業(yè)現(xiàn)場辦公，最大限度縮短辦理時限，幫助“旗艦公司”、骨干企業(yè)完善資質(zhì)認證。目前，該縣通過消防強制CCCF認證的企業(yè)達到33家，占全國總量的十分之一，成為全國第二大消防閥類生產(chǎn)基地。
??? 通過大力整治，“減”掉了舊產(chǎn)能，“加”出了新動能。今年以來，武城縣新能源空調(diào)、汽車及汽車零部件兩大產(chǎn)業(yè)稅收同比分別增長39.3%和52.8%，工業(yè)用電量分別增長22%和40.7%。“雖然魯權(quán)屯鎮(zhèn)取締了734家‘散亂污’企業(yè)，但獲得了336家規(guī)范的、有稅收的新企業(yè)，縣里產(chǎn)業(yè)肌體更加健康、市場秩序明顯優(yōu)化、競爭力不斷增強，提高了縣域經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量和效益。 ”武城縣縣長朱恩鶴說。