德州市中級人民法院:支部建在法庭黨員建功在崗
□本報記者楊德林本報通訊員任運通司曉博
??? 走進市中院,可以感受到濃郁的黨建文化氛圍,走廊內、法庭上、法官的辦公室內,通過懸掛標語、擺放名言警句等方式,時刻提醒每一名法官都要牢記黨的宗旨,切實做到“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”,激勵黨員干警創先爭優,奮發有為。“黨的十九大報告指出,堅持黨對一切工作的領導。做好新形勢下的法院工作,必須進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,創新體制機制,很好地解決黨建和審判‘兩張皮’現象,把黨建工作與隊伍建設、審判執行有機融合,相得益彰,相互促進。”德州市中級人民法院黨組書記、院長孟祥剛說。
支部建在法庭上
??? 黨建強則隊伍強,隊伍強則事業興。市中院首先在創新黨建工作體制機制方面大膽探索,構建了黨組管總、機關黨委直接領導、部門(支部)具體落實的“條塊結合、上下聯動、整體推進”的黨建工作新格局,“特別是我們提出將支部建在法庭上,市中院機關由原來的8個黨支部,調整為26個,庭室負責人兼任支部書記,進一步加強黨建工作統領。 ”德州市中級人民法院黨組副書記、副院長郭仁軍介紹說。各基層法院均按照“大庭單建、小庭合建”模式建立支部,把支部與業務庭、審判團隊在組織上緊密結合,讓黨建工作與業務工作同頻同步。支部建在庭室,凝聚了團隊力量,方便組織活動開展,黨員干警整體素質明顯提升,更會做群眾工作了,審案判案更接地氣了。“我要做一名嚴于律己的好黨員,做一名遵紀守法的好法官,做一名人民群眾的貼心人。 ”這是市中院刑三庭副庭長李敏的座右銘。她是這樣寫的,更是這樣做的。前不久,夏津縣雷集鎮敬老院任桂香老人的二兒子在某公路路面硬化施工中遭遇車禍,經醫治無效死亡,法院判決有關單位賠償死者親屬各項損失。主審法官李敏考慮到老人年事已高、出行不便,便驅車30多公里,把賠償款送到任桂香的手中。“王阿姨,最近天氣轉涼,您可要多穿點衣服,有什么需要您隨時和我說。 ”10月15日,德城區法院黃河涯法庭黨支部書記、庭長趙立梅來到年近七旬的轄區居民王老太家,給老人帶來過冬衣物和生活慰問品。攥著趙立梅的手,王老太笑得合不攏嘴,“趙庭長太貼心了,就和俺親閨女一樣。 ”兩人結緣要從兩個月前說起。今年8月的一天,王老太急匆匆來到黃河涯法庭,稱要狀告自己侄女侵占她養老錢,趙立梅接到案件后,積極與老人侄女溝通,考慮到原被告雙方的特殊關系,趙立梅決定邀請村委會工作人員一起到王老太家中進行調解,最終兩人達成還款協議。從那之后,趙立梅每逢下鄉辦案就到老人家中看望,為她解決生活難題。
??? 通過審理一起案件,真情感動案件當事人,傳遞社會正能量,像這樣的事例還有很多。近年來,全市兩級法院充分發揮審判職能,年均結案62000余件,服判息訴率等反映案件質量效率的關鍵指標穩步提升。
??? 踐行“四心工作法”,情暖當事人
??? 7月11日,德城區的孫女士帶著家人來到市中院,將一面“弘揚司法正道,傳播世間真情”的錦旗和一束鮮花親手送到該院刑二庭庭長蔡學英的手中。孫女士的感動是發自內心的,日前,孫女士通過網上司法競拍,成功拍到了一套147萬多元的門市房,可令她沒有想到的是,在辦理過戶等手續時,需要繳納62萬多元的稅款,孫女士當時就驚住了。她抱著試試看的態度,撥通了法院裁定書上的電話,接電話的是正好是該案的主審法官蔡學英。了解到這一情況后,蔡學英暫時放下手頭的工作,全力為她協調此事,第一時間制作了給稅務部門的函,并專程送到稅務部門。稅務部門對此高度重視,專門研討、論證并報上級部門批準,最終,62萬多元的天價稅款降到了4萬多元。當蔡學英打電話把這個消息告訴孫女士時,孫女士激動得泣不成聲。
??? 法律無情,法官有情。孟祥剛認為,做好法律審判工作,法官一定心中想著人民,在確保法律公正無私的同時,盡最大努力為當事人排憂解難,把溫暖送到群眾心坎里,追求法律效果和社會效果的高度統一。“我們以黨建統領法院工作,著力加強法院干警的政治思想教育工作,不斷改進工作作風,認真踐行‘四心工作法’,要求干警‘接待當事人要熱心、傾聽訴求要耐心、審判案件要細心、解決問題要誠心’,將‘四心工作法’貫穿立案、信訪、審判、執行等各個工作環節,把公平與正義送到群眾的心坎里。 ”孟祥剛說。
??? 該院堅持叫響“黨員就是旗幟、黨員就是形象”的口號,組織黨員干警帶頭落實首問負責、服務承諾、一站辦結和跟蹤反饋等各項制度,帶頭多辦案、快辦案、辦好案,黨員示范崗作用得到日益顯現。開展“五進五送”,定期組織黨員法官開展進機關、進企業、進社區、進學校、進農戶,送法律、送服務、送溫暖、送知識、送愛心活動,在與群眾密切互動的過程中,使他們心靈受到洗禮,更加堅定做一名讓人民滿意的好法官。
??? 模范激發動力,典型指引方向。我市開展“青春奉獻天平”系列活動,評選“十佳青年法官”“十佳女法官”“建功立業標兵”,挖掘培養基層一線優秀典型,用身邊典型點燃干事創業激情。5年來,全市兩級法院有234個集體和個人受到省級以上表彰,涌現出全國優秀法院臨邑法院、全國少年法庭工作先進集體市中院刑三庭、全國青年文明號市中院研究室、全國巾幗文明崗市中院民四庭、全國法院辦案標兵楊貴孚等一大批先進集體和個人。
??? 黨建統領,各項工作上水平
通過抓黨建帶隊建,市中院審判質量和司法能力大幅提升,屢屢承辦重大復雜案件,成為了媒體關注的焦點,同時也創出了很多經驗和亮點。成功審結中石油原總經理廖永遠(副部級)受賄、巨額財產來源不明案,審理過程公開透明,充分彰顯對大要案的駕馭能力,得到社會各界的充分肯定。市中院審結的中華環保聯合會訴德州振華有限公司大氣污染糾紛案,是全國首例大氣污染環境民事公益訴訟案件,入選2016 年度人民法院十大民事行政案件和全國環境公益訴訟十大典型案例。成功審結跨市非法處置工業廢渣環境污染犯罪案件,對企業負責人依法判處實刑,省委書記劉家義予以肯定。慶云縣法院審結全國首例檢察機關提起的環保公益訴訟案件,列入省法院工作報告。
??? 針對社會關注的熱點問題,及時總結梳理典型案件,先后發布“環境資源十大案例”“知識產權保護十大典型案例”“行政審判十大典型案例”等,提出防范化解法律風險、強化社會治理的對策建議。
??? 同時,積極探索審判工作新方法,家事審判、少年審判、行政審判、環境資源審判等多項工作在全國、全省法院有位次、成品牌,實現了整體工作有提升、重點工作有突破、特色工作有創新。