1月4日，記者從市政務服務中心管理辦獲悉，全市政務服務大廳將進一步提升政務服務的效率和質量，全面推行“一窗受理”服務。通過整合重組政務服務大廳資源，建立前臺統一受理、后臺分類審批、統一窗口出件的政務服務模式，推行政務服務大廳“一窗受理”服務，變一事跑多窗為一窗辦多事，進一步提升政務服務能力和水平。“一窗受理”的實施范圍包括市政務服務中心（大廳）和市公安局、市海關、市檢驗檢疫局、市人行等實體服務大廳；各縣（市、區）政務服務中心（便民服務中心）及各縣（市、區）直部門事項相對集中的分中心；各鄉鎮（街道）便民服務中心。預計在今年5月前，市、縣、鄉三級政務服務大廳全部實現“一窗受理”服務。

　　設置綜合窗口“一窗受理”

按照要求，將優化大廳功能布局，設置前臺受理區、后臺審批區、統一出件區等服務區域。本著便捷高效、利企便民的原則，綜合考慮大廳場地面積、服務領域、關聯程度、辦件數量等因素，合理設置投資項目審批、商事登記、不動產登記、社保服務、聯合辦稅、非常駐部門等綜合受理窗口，將部門分設單一窗口整合為綜合窗口，變多頭受理為“一窗受理”。
同時，調整窗口布局，對單一事項按原有窗口設置，關聯事項和輪值窗口事項按綜合窗口受理設置。企業準營準入和建設項目審批采取受審分離模式，輪值窗口事項采取授權代辦模式，由政務服務管理機構設立三個綜合受理區；社會保障、不動產登記、聯合辦稅等業務按照一窗通辦模式，由相關業務部門牽頭，聯合政務服務中心管理機構設立綜合受理區。部門單獨設立的各級分中心，由部門按照有關要求設置綜合窗口，推行“一窗受理”服務。

　　明確綜合窗口受理事項

根據投資項目審批、商事登記、不動產登記、聯合辦稅等綜合受理窗口設置情況，梳理匯總各類綜合受理窗口涉及部門及辦理事項，摸清每個事項是否參與“全鏈條”辦理，明確每個事項現運行的網絡系統，分類匯編成《綜合窗口受理事項清單》。
按照群眾和企業需求，參照人才引進、酒店餐飲、托幼機構登記等事項類型，明確各綜合受理窗口“全鏈條”辦理的事項類型及涉及部門事項。將多個事項的受理條件和申報材料，整合成每個“全鏈條”辦理事項類型的受理條件、申報表單、申請材料。整合再造審批流程，變“一事一流程”為“多事一流程”，制作“一窗受理”流程圖，借助一窗綜合受理系統和業務智能分發調度系統，實現“一窗受理”。
編制《“一窗受理”事項受理材料標準化手冊》。各類綜合受理窗口根據每個“全鏈條”辦理事項類型建立服務指南，運用山東省行政權力事項動態管理系統，調取每個申請材料的類型、介質、數量、來源渠道、示范樣本等。申報材料內容需要審核的，要制定審查標準和注意事項。

　　設立完善配套服務區域

政務服務管理機構及有關綜合受理窗口牽頭單位根據業務工作流程重新組建綜合受理區和后臺審批區。受理區主要負責事項的集中受理、按責分辦、咨詢解答等工作；后臺審批區主要為部門成建制進駐政務服務中心人員，并按照業務歸口劃分到不同的審批區進行業務運作。后臺審批區工作人員負責審批服務事項的內控外控標準制訂、業務指導和審查審核，落實窗口授權，及時反饋審批結果；不斷簡化審批流程，主動創新審批方式，配合牽頭單位落實“一窗受理”運行管理各項要求。
建立統一出件管理制度，提倡大廳統一制證，簡化取件程序，全面提供證照和有關資料第三方物流寄送服務，盡可能減少辦事跑腿次數。
中心辦事大廳設置前臺受理區、后臺審批區、統一出件區等一系列配套服務區域。設置辦事等候區、自助服務區等配套服務區域。探索開展政務服務大廳之間視頻遠程咨詢、受理，推動實現政務服務事項同城跨區域辦理，進一步提升實體政務大廳服務能力。
推進辦事流程簡化優化和服務方式創新，在投資建設領域積極推行“多評合一”“多測合一”“多圖聯審”“聯合踏勘”“聯合驗收”“區域評審”，實行全流程聯審聯辦。在商事領域推行“多證合一、一照一碼”改革，推進各類涉企證照事項并聯辦理。德州晚報全媒體記者張明凱通訊員孫瑋

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