全市共新建教學樓、宿舍樓、餐廳等樓房158棟,以93分的成績順利通過國家義務教育均衡發展檢查驗收,全市參與縣管校聘教職工4496人……2017年我市教育亮出了一份不錯的成績單。
近幾年來,我市通過“強校牽手弱校”“縣管校聘”師資改革等,讓校際優質課程和校長教師資源充分流動起來,將優質教育資源的“光和熱”輻射到了城市和鄉村的每個角落。
3年投入14億元財政支出占比最重
60歲的何寶成,是朱集鎮中心小學三年級一班的語文老師,今年5月即將退休。
“剛參加工作時,教學環境差,冬天教室里冷,孩子們的手會凍裂,老師也沒有教具,基本上一本書一支粉筆,現在變化可大了。”他說,學校教學實現樓房化,教室有了空調,教具也多了,更重要的是城里學校有的實驗室、微機室、閱覽室等在農村學校也應有盡有。
“朱集中心小學發生了翻天覆地的變化,2015年,樂陵市委市政府投資800多萬元新建朱集中心小學教學樓、塑膠跑道人工草坪操場,水電管網、院墻和路面硬化等基礎設施,達到辦學條件標準?!痹撴倢W區主任辛俊魁介紹。何寶成也適應了這種變化,他學會了用手機做美篇,學會了新的教學方法——協作互助方式,學會了使用投影儀等教學設備。
朱集中心小學是近年來我市農村教育發生翻天覆地變化的一個縮影。市委市政府持續加大教育投入, 3年累計投資14億元,連續多年占比“民生最重”,大力推進學校標準化工程、全面改薄、解決大班額和義務教育均衡發展四項工作集中實施。全市共新建教學樓、宿舍樓、餐廳等樓房158棟、抗震平房13處,總建筑面積37萬平方米,校舍全部實現了樓房化和抗震平房化,新建塑膠跑道人工草坪操場114處;按國家標準配齊配足實驗儀器、多媒體、微機室、圖書閱覽等設施;學校基礎設施同步完成,辦學條件取得質的飛躍?!傲硪粋€可喜的成果是,義務教育均衡發展高分通過國家驗收。 ”市教育局副局長齊國強介紹,2017年以來,市委市政府多次召開義務教育均衡發展工作推進會議、市委常委會議、政府常務會議和現場推進會議,對均衡創建工作進一步夯實組織保障、理順工作機制、強化推進措施、落實整改時限。各鄉鎮街道和相關部門保持全市一盤棋的工作思想,嚴格按路線圖和時間表,不折不扣完成樓房建設、學校內配、管網建設以及學校綠化任務。同時,按照兩個比例、三個增長的要求,足額撥付了教育經費,教育費附加足額征收并撥付教育,特教津貼按標準發放。通過對全市127處義務教育階段學校的持續飽和投入和強有力的督查考核跟進,我市最終以93分的成績,順利通過國家均衡驗收,這個成績位列全省第五、德州市第一。
創新辦學模式推動優質教育資源共享
今年44歲的李明是朱集鎮中心小學的校長,在2017年9月份之前,她是市實驗小學的校長助理。她這種身份的轉變,是因為市教育局實施了辦學模式改革,李明成了這一改革的實踐者。
我市實行集團化辦學模式,以實驗小學和實驗中學為中心,優質學校引領落后學校,樂陵市實驗小學引領城西小學、朱集鎮中心小學、丁塢鎮中心小學,樂陵實驗小學的副校長到這幾所學校當校長,名校帶動鄉鎮學校,在中學中也將這樣實施,推動校際優質課程、教師等資源共享。
市實驗小學與朱集鎮中心小學“牽手”,朱集中心小學的校園文化、課程設置、管理制度、教學研究等實現了提升,該小學得以迅速發展,在不久前結束的考試中,朱集鎮中心小學全鎮綜合考核排名第一。
李明還帶來了創新。針對農村學校留守兒童居多、學生不容易管理、爺爺奶奶不會管理、爸爸媽媽顧不上管理的問題,該小學構建了協作互助組,將學校和家庭緊密團結在一起,真正讓大課堂理念落到實處,實現了“生活處處是課堂”“時時處處有展臺”的美好愿景,構建了“學校教育、家庭教育、社會教育一體化”的教育體系。
“強弱”牽手、資源共享、培養培訓成為新常態。我市發揮市實驗小學和市一中兩所縣域名校優勢,先后安排150名教育干部和骨干教師到兩所學校掛職,通過“手把手”“零距離”跟崗學習,使名校的管理方法、措施機制,在全市范圍內產生“催化裂變效應”,從而帶動了全市學校管理水平的整體提升。
今后,我市參與集團化辦學模式改革的學校還將增多,全市農村學校將陸續配齊錄播室,校際、區域內、城鄉間義務教育學校差距將進一步縮小。
改革師資管理打通教師輪崗交流障礙
全市最知名的教師到鄉鎮中學任教,這在樂陵市丁塢中學打破了“不可能”。
從2017年9月起,樂陵市名師侯艷紅將在丁塢中學任教2年。侯艷紅是樂陵教育界的名人,此前一直在樂陵市第三中學教授物理,享受特級教師待遇,她是全國初中應用物理知識競賽優秀指導教師、山東省優秀物理教師,并入選山東省基礎教育教師培訓專家庫。
這樣一位稀缺的教師,為何到鄉鎮任教?這得益于我市全面推開的縣管校聘改革,這項改革中規定到鄉鎮任教成為申請職稱的硬性條件。
縣管校聘是指建立教育行政部門統一管理、學校按崗聘人、教師有序流動的用人機制,增強教師隊伍內在活力。
為了確保“縣管校聘”工作的穩步推進,我市頂層設計,早動員、早部署、早行動,自2016年暑假理順鄉鎮教育管理體制,小學校長由原來的25人調整為16人; 185名原鄉鎮教委教育干部全部到一線上課,又先后通過健全學校工會及教代會制度、外出學習取經、摸底論證建章立制、廣泛征求意見等舉措,到2017年7月全面推進實施。
按支教競聘、直接聘用、校內競聘、跨校競聘的順序,采取逐級競聘方式進行, 2017年8月18日,我市全部完成“縣管校聘”聘用合同的簽訂工作。全市參與縣管校聘教職工共計4496人,最終,校內直聘518人、校內競聘3733人、跨校競聘204人、支教競聘41人?!巴ㄟ^縣管校聘的全面實施,目前全市教師隊伍正在悄然發生著可喜變化:個別的被動應付扭轉為主動擔當、交流由往上擠變為向下跑、結構由學段內變為學段間、上課由按部就班變為搶著上課,促進了師資均衡。下一步,我們將按照上級基礎教育綜合改革制度要求,繼續推行校長職級制改革和績效工資制度改革。通過專家辦學為引領和拉大績效工資檔次,進一步調動干部教師的工作積極性和主動性?!饼R國強說。
□本報記者 王志強 本報通訊員 王曉敏 龐建磊