編者按:
“小病”常提醒,“大病”難冒頭。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,立足全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、全市協(xié)同發(fā)展和建設(shè)“富美新強(qiáng)”典范區(qū)大局,重點(diǎn)圍繞部分黨員干部存在不思進(jìn)取、不想作為、不敢擔(dān)當(dāng)、不接地氣、不抓落實(shí)、懶政怠政等形式主義、官僚主義的作風(fēng)問題,廣泛開展談話提醒工作,讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態(tài),對(duì)黨員干部中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)提醒、抓早抓小。
“四步走”用好廉政談話“利器”
區(qū)紀(jì)委監(jiān)委積極構(gòu)建派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門廉政談話制度,對(duì)“談什么”、“與誰談”、“怎么談”以及談后“怎么辦”等問題作出具體說明,堅(jiān)持整合形式、明確對(duì)象、厘清內(nèi)容、規(guī)范程序“四步走”,細(xì)化談話提醒程序、談話重點(diǎn)及結(jié)果運(yùn)用,確保廉政談話因人設(shè)辭、有的放矢,不斷擰緊日常教育監(jiān)督管理“發(fā)條”,持續(xù)鞏固常抓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。
整合談話形式,解決好“談什么”
“你們單位對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的問題整改不到位,宗旨意識(shí)不強(qiáng),懶政怠政等問題仍然存在。”“你們抓黨建工作不力,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)。”在派駐機(jī)構(gòu)談話組與區(qū)直部門主要負(fù)責(zé)人“一對(duì)一”的談話中,說的全是問題,提的全是要求。
區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以教育、挽救和愛護(hù)干部為出發(fā)點(diǎn),針對(duì)以往談話制度名稱不一、交叉重疊、內(nèi)容籠統(tǒng)以及談話提醒工作內(nèi)容、談話主體和對(duì)象及談話方式不明確等問題,在以往的制度基礎(chǔ)上整合、提煉,并結(jié)合派駐機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)的要求,先后制定《關(guān)于建立派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門單位廉政約談制度的意見》、《關(guān)于開展派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門單位廉政談話方案》等文件,促進(jìn)各類談話談心規(guī)范化、制度化。將廉政約談統(tǒng)一劃分為5大類別,包括提示性約談、告誡性約談、調(diào)查性約談、警示性約談、指導(dǎo)性約談,涵蓋對(duì)苗頭性傾向性問題的提醒談話、有則改之無則加勉的告誡性談話、需要引起注意的警示談話、引導(dǎo)放下包袱改過自新的調(diào)查性談話,基本覆蓋了黨員干部履職過程的各個(gè)環(huán)節(jié)。
明確談話對(duì)象,定位好“與誰談”
談話提醒分為“咬耳扯袖”和“紅臉出汗”兩種形式,前者是對(duì)苗頭性、傾向性問題進(jìn)行提醒,有則改之、無則加勉;后者是對(duì)一些輕微違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行告誡,責(zé)令整改。
談話對(duì)象覆蓋區(qū)直部門主要負(fù)責(zé)人、科級(jí)干部及一般干部各個(gè)層次,通過不斷拓寬談話范圍和領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)了對(duì)不同層次黨員干部談話提醒全覆蓋的同時(shí),開展好重點(diǎn)部門人員談話提醒工作。針對(duì)重要崗位、敏感部門的黨員干部,集中組織開展定期或不定期的談話提醒工作,做到早提醒、早警示。緊盯重點(diǎn)對(duì)象,把群眾有舉報(bào)、“六大紀(jì)律”和“兩個(gè)責(zé)任”方面有苗頭性、傾向性問題的黨員干部作為談話提醒重點(diǎn)對(duì)象,反復(fù)講明黨的紀(jì)律、政治規(guī)矩及違反紀(jì)律的后果,提前打好預(yù)防針,防止違法亂紀(jì)的事情出現(xiàn)。
厘清談話內(nèi)容,梳理好“為何談”
針對(duì)談話提醒中可能出現(xiàn)的缺乏擔(dān)當(dāng)、避實(shí)就虛,不善談話、重點(diǎn)不清,只講問題、不談?wù)牡葐栴},派駐機(jī)構(gòu)把功夫下在平時(shí),主談人根據(jù)掌握的情況,結(jié)合談話對(duì)象的工作經(jīng)歷、思想狀況教育背景,有針對(duì)性地安排談話內(nèi)容和形式。
派駐機(jī)構(gòu)根據(jù)不同對(duì)象、不同情況,分類施策求實(shí)效,對(duì)各類談話情形系統(tǒng)梳理、科學(xué)劃分、詳細(xì)列舉,做到互不交叉、有所側(cè)重,增強(qiáng)談話的主動(dòng)性和實(shí)效性。談話過程中重在溝通思想、交換意見,具體針對(duì)貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府決策部署執(zhí)行,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“主體責(zé)任”情況,執(zhí)行“三重一大”決策制度,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等方面深入了解各單位及領(lǐng)導(dǎo)班子遵規(guī)守紀(jì)情況,通過推心置腹的交流監(jiān)督,及時(shí)了解黨員干部的思想、工作、生活等方面的問題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性問題,嚴(yán)防小錯(cuò)釀成大錯(cuò),筑牢思想防線。
規(guī)范談話程序,落實(shí)好“如何改”
談話提醒絕不等于“談完就過關(guān)”,強(qiáng)化談話結(jié)果運(yùn)用,使得組織提醒的警示效果入腦入心,被約談對(duì)象落實(shí)整改,才是目的所在。
廉政談話緊扣事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié),明確標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的工作要求,充分體現(xiàn)談話活動(dòng)的嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性,從程序上筑牢抓早抓小第一道防線。事前警示“談”。圍繞如何廉潔履職、壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)等內(nèi)容,針對(duì)巡察監(jiān)督、信訪舉報(bào)等工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題,堅(jiān)持即知即改、立行立改,側(cè)重談話教育性、引導(dǎo)性;事中督查“談”。對(duì)談話中存在的問題進(jìn)行調(diào)查追蹤,建立問題整改臺(tái)賬,限期整改,對(duì)整改不及時(shí)不到位的,從嚴(yán)追責(zé),并將廉政談話結(jié)果進(jìn)行通報(bào);事后回頭“談”。針對(duì)己經(jīng)進(jìn)行過提醒談話的干部,以及在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在問題限期整改的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),建立“約談回訪”機(jī)制,定期不定期開展回訪約談,約談對(duì)象重點(diǎn)匯報(bào)對(duì)約談內(nèi)容或所犯錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)及整改落實(shí)情況。
(張倩)