德州新聞網訊（金吉鑫 劉暉）對農村黨支部書記實行星級化管理，縣財政為村干部發工資，這項制度17年前發源于平原，極大激發了鄉村活力、振興了基層組織。在大力實施鄉村振興戰略的新形勢下，平原通過去年一年的探索，在全縣農村實施村事陽光報告制度，用科學機制對農村“三務三資”進行定期公開，收到了多贏、可喜的效果。

    去年初，平原縣委、縣政府就農村問題進行了深入調查研究，認為：農村黨支部書記職能已經從“催糧征收管理型”轉變成“惠民支配服務型”，在表面上看，“得罪人的事少了、為人的事多了”；但從深層次看，近年來黨支部書記被群眾舉報、受紀律處分成多發態勢，其中絕大多數是由于村務財務不透明引發的。數據顯示，2014到2016年，全縣農村信訪量989件，其中反映農村干部問題的346件，占農村信訪總數的34.9%；農村干部問題中，涉及村財務問題的251件，占72.5%。

    平原縣委組織部具體負責、牽頭抓總，在認真征求縣農經部門、鄉鎮黨委和部分村黨支部書記意見的基礎上，研究實施了村事陽光報告制度，將村莊內的大事小情全盤交給群眾來監督參與。具體做法是：村莊每個季度的第一個月召開一次報告會，參加人員為鄉鎮黨委的包村干部、片區干部、村“兩委”成員及全體黨員和村民代表。報告會包括“一述、兩問、三定、四評”四個環節：一述，即村黨支部書記述職，重點報告群眾提出問題的解決情況和上一季度的工作情況；兩問，即堅持問計于民、問需于民，黨支部書記述職后，向全體村“兩委”成員及村民代表發放《“三務三資”陽光報告會征求意見表》，征求意見建議和個人訴求；三定，即對征求的意見和訴求，定責任人、定目標、定措施，建立臺賬，銷號管理，全程接受黨員群眾監督；四評，即黨支部書記、村“兩委”干部、全體黨員和村民代表評議，一系列評價全部用表格來統計，每次報告會后，包村干部對“四評”得分結果進行匯總。

    全部村事列入公開、整改過程全程公開、現場互動、“面對面”揭短亮丑，每個季度一次報告會以制度固定下來。去年平原縣連續開展了三次報告會，累計公開村級事務8800余項，群眾當場提出質詢問題5709條，村干部當場答復4776條，事后答復767條，通過縣鄉協調解決166條。陽光報告會直面群眾、簡單管用，杜絕了藏污納垢、保障了公開民主；打開了群眾形成多年的心結，化解了積累多年的矛盾，說出了憋在心里多年的話；村支部書記摒棄了家長作風，卸掉了思想包袱，干工作更加踏實了。 2017年，全縣農村信訪量同比下降36.6%；反映農村干部問題的79件，同比下降31.6%。

    一項制度，試行一年，收獲滿滿。平原縣委、縣政府堅持認準的事不放松，一年接著一年干、一錘接著一錘敲。近日，平原縣專門印發《關于深化“三務三資”陽光報告會制度的工作方案》，對操作程序、時間節點、注意事項、考核機制、跟蹤辦法全部作了詳細安排。值得一提的是，該方案要求，召開村事陽光報告會要提前3天通知村民，會前統計到場參會黨員、村民代表總人數，要確保達到應到會總人數的80%以上方可組織召開；部分黨員、村民代表因文化水平、身體等原因書寫不便的，可由相關人員口述，包村干部或片區干部代筆據實記錄。

    平原縣委組織部負責人表示，對陽光報告制度用心研究、精心設計，就是為了徹底杜絕村事“看不懂的公開”“假公開”和“有選擇的公開”等問題，為鄉村振興、組織振興確立一項科學管用的好制度，把制度固定下來、堅持下去。