區委巡察辦探索推行“巡察+”監督模式，將常規巡察與基層反腐巡察、交叉聯動巡察、扶貧專項巡察相結合，巡察利劍作用更加彰顯，有力維護了政治生態環境。“巡察+”共發現問題107個、移交問題線索7個，立案4件。
“巡察+”基層反腐，管好“微權力”
“不斷建立完善巡察制度，推動巡察向基層延伸，加大整治群眾身邊腐敗問題力度，打通全面從嚴治黨‘最后一公里’，著力構建‘橫向到邊、縱向到底’的巡察格局，努力在全面從嚴治黨新征程中展現新作為。”德城區委常委、紀委書記、監委主任、區委巡察工作領導小組組長王玉成強調。
“請你解釋一下這一張發票的金額和報銷金額對不上是怎么回事？”巡察組人員在查看社區財務賬本的時候，就發現問題當場詢問社區干部。
近日，區委巡察辦劍指基層腐敗，突出關鍵階段、監督重點、查閱資料等方面嚴查“蠅貪蟻腐”，對6個鎮街岔河等6個社區（行政村）開展了精準巡察，全面鋪開對重點社區巡察工作。
突出關鍵階段。巡察組重點突出集中談話、廣泛走訪、逐一核實三個階段展開精準巡察工作。集中談話階段，巡察組每到一個社區，隨機抽選本社區的老黨員、村民代表進行個別談話。廣泛走訪階段，巡察組帶著前期集中談話所收集到的問題，先后深入各社區上門走訪群眾，進一步了解反映問題、搜集群眾意見建議和當場答疑解惑。逐一核實階段，將前期談話和走訪搜集的問題梳理登記，逐一進行初步核實。突出監督重點。緊盯基層薄弱環節和突出問題，把事關群眾切身利益的扶貧救濟、醫保低保、危房改造、惠農補助等方面資金的收繳與發放，農村干部虛報冒領、暗箱操作、優親厚友、貪污挪用、吃拿卡要等突出問題作為巡察監督的重中之重，著力發現和解決一些村干部侵吞挪用、克扣強占等向民生款物伸手的“小官大貪”，“村霸”及宗族惡勢力橫行鄉里、侵蝕基層政權等突出問題。突出查閱資料。巡察組重點圍繞社區財務賬薄、工作會議記錄本、信訪訴求登記冊展開資料查閱，聚焦惠民惠農、幫扶助困政策落實、社區“三資”管理制度執行、群眾合理訴求處置、社區干部廉潔自律等方面，逐項比對篩查、分析研判，發現蛛絲馬跡，找出問題線索。
“巡察+”交叉聯動，破解“人情風”
“由于德城區地方小、范圍小，巡察干部處在‘熟人社會、人情困擾’包圍之中，開展異地交叉巡察則可以有效破解基層巡察‘巡不深、察不透’難題，切實增強了巡察監督的靈活性、權威性和實效性。”德城區委常委、組織部長、區委巡察工作領導小組副組長許勇表示。
區委巡察辦著力提升巡察工作效果，在區委第一輪巡察中，探索采取“以市帶區、市區聯動、縣區交叉”的模式，在隊伍組建、時限掌控、線索移交等方面實現“三個統一”，開展德城區、齊河縣“交叉”巡察。初步統計，共發現問題91個，線索4條，巡察“顯微鏡”、“探照燈”作用進一步彰顯。
隊伍統一組建，實施聯動交叉。立足市縣聯動巡察需要、基層熟人社會和人情關系干擾的實際，由市級統一組建巡察隊伍，抽選我區和齊河相關部門17名干部，組建4個巡察組，由市委巡察辦統籌安排，打破以縣域為單位組成的交叉聯動巡察組結構，按照回避原則，交叉安排副組長與審計、財務專業人員，將抽調的縣級巡察組人員“打散”“揉碎”，重新組合為不同縣域人員組成的巡察隊伍。時限統一掌控，做到步調一致。立足增強巡察工作時效性，彰顯權威性，在本輪巡察正式啟動后，各巡察組與同一日全部進駐，至同月底全面結束。同時，結合我區實際，遵循時間服從質量，對因情況特殊確需延長巡察時限，巡察組報經市委巡察工作領導小組同意后可適當延長，著力做到進度相對統一、時限統一掌控，為下步深入開展市縣聯動、交叉巡察探索總結經驗做法。 線索統一移交，提升整體效應。立足提升問題整改和線索辦理質量。各巡察組巡察報告統一報市級審定、問題線索統一報市級匯總，由市委巡察工作領導小組召開會議，統一向市紀委、縣市區黨委和相關職能部門移交問題線索，統一組織跟蹤督辦，實現高位推動，排除人為干擾，提升問題整改和問題線索辦理質量，進一步提升巡察監督的震懾力，增強巡察工作政治效果和社會效果。
“巡察+”扶貧領域，護航“攻堅戰”
德城區對4個鎮街、5個區直部門開展扶貧領域專項巡察，對被巡察單位“把脈問診”，開出一份份精準的“政治體檢”報告。
區委巡察辦著眼精準識別、政策落實、項目推進、資金管理、工作作風等方面開展扶貧領域專項巡察，為脫貧“攻堅戰”保駕護航。巡察期間，共進行個別談話107人次，走訪貧困戶、危房改造戶、普通戶等群眾140戶，調閱檔案資料42盒、財務資料35冊，共發現四個方面16個問題。
著眼精準識別。緊扣基礎數據精準這個關鍵，通過自查、復查、核查、抽查相結合，對全區行政村貧困人口進行精準識別貧困戶。著眼政策落實。以查閱資料、聽取匯報、入戶核對為主，通過把好巡察前培訓關、巡察中細致關、巡察后反饋關及約談關開展專項巡察。著眼項目推進。圍繞重點項目推進開展區、鎮街、社區、施工現場四級巡察，包含檢查項目名稱、開工時間、預計完工時間、項目歸屬、幫扶單位、掛點領導、最新進展等事項，保證了各項目按計劃、按要求、按進度順利推進。著眼資金管理。在“三資”管理和涉農負擔方面，對財務制度執行、賬目公開、一事一議等情況開展重點巡察。著眼工作作風。堅持抓早抓小，突出重點領域、關鍵崗位、重點人員和重要時間節點，經常性、高密度開展干部作風巡察，每星期一次進村入戶隨機抽查第一書記和幫扶干部的在崗在位情況。
（張倩）