市政務服務中心窗口工作人員熱情為群眾服務

麗馳公司組裝車間

□本報記者杜華江鄧靜 本報通訊員李麗峰王硯才石勇

6月7日下午，德州高新區有關領導和禹城市規劃、房管、財政、審計、發改、環保等部門負責人聚在一起，對新能源裝備產業園PPP項目的推進情況進行調度。像這樣的調度會，德州高新區每天都會召開。園區內企業遇到的問題，當天就能提上議事日程。全面優化營商環境，傾情為企業服務，日益成為全市各級干部的自覺。目前，我市常態化開展“進解促”工作，今年1至4月，28個市級工作組、66個市直部門單位進廠入企1128次，幫助解決問題117個；實施重點企業“三航”培植計劃，前4個月幫助企業協調辦理續貸周轉、融資擔保7.78億元；“黃金30條”等人才政策得到很好落實，513名省級以上高層次人才、51名國家“高端人才”專家、57名院士在德州創新創業。

解燃眉急送及時雨——貼心服務添動力

6月6日，督查評議觀摩團到武城中椒英潮公司觀摩時，企業負責人譚英潮動情地說：“要做有良知、有良心的企業家，永遠懂感恩、懂回報，努力為地方發展作貢獻。 ”

讓譚英潮感恩的，是黨委政府給予他的諸多幫助。一年半前，公司在農發行1260萬元項目貸款和3000萬元流動資金貸款即將到期，企業利息難以支付，其抵押的土地、冷庫隨時面臨著被法院執行的危險。針對中椒英潮的問題和困難，武城縣召開專題會議，縣領導和市金融辦、市銀行協會等有關部門負責人參加；市領導也帶領市中小企業局、市經信委等有關部門負責人來到企業現場辦公。通過多個部門的積極協調，僅僅過了兩周時間，農商行就對中椒英潮新增授信2600萬元，幫助公司償還即將到期的農發行項目貸款1260萬元，并解凍了3000萬元的流動資金貸款，保證了公司正常發展。

黨委政府的溫暖，譚英潮永遠記在了心里。為了更好發展企業、回報社會，今年，中椒英潮投資2.3億元，新上了年產10萬噸鮮椒醬項目，項目一期工程7月將竣工投產，屆時年可實現利稅5000萬元，同時帶動辣椒種植面積增加3萬畝，幫助6000余戶農民、2000余名季節工進入產業鏈條。

談到黨委政府的幫扶，麗馳新能源汽車有限公司負責人陸付軍也深有感觸。他介紹，在市領導的積極協調、幫助及發改等部門的努力下，今年5月31日，公司獲得省發改委頒發的新能源商用車整車生產資質。這一資質的獲得，讓企業由“游擊隊”變為“正規軍”，市場前景一片光明。

雪中送炭，遠勝錦上添花。我市各級黨委政府在企業處于困境時，及時伸出援手，幫助企業渡過難關。因此，像譚英潮這樣心存感恩、積極回報社會的企業家越來越多。

建專業園區筑集群平臺——搭建載體聚合力

每一個企業都期盼經營環境更好，特別是爬坡過坎之際，最需要幫一把、扶一下。黨委政府想企業所想、急企業所急，規劃建設了各類專業園區，實施全方位服務，助力企業形成集群效應，為他們鋪就一條做大做強的平坦大道。“依托產業園的共享平臺，我們一定能迎來發展的春天。 ”在寧津縣張大莊鎮木器產業園，山東一品豪格木業有限公司總經理陳志喜說。家具產業是寧津縣的傳統優勢產業，一些小作坊式的企業因環保不達標被取締關停，剩下的也面臨發展能力不足、環保問題易反彈等難題。這些中小企業該何去何從？“讓企業關門很容易，但會損害大量中小企業主的利益，挫傷他們的創業熱情。 ”寧津縣政府相關負責人表示。經多方調研、論證后，寧津縣決定為中小企業建設綠動能共享園區，吸引中小企業集中入駐，形成產業集群，讓企業共享廠房、設備、人才等資源，抱團發展。張大莊鎮木器產業園就是在這一背景下建立的。園區建設得到了市縣鄉三級政府的扶持、推動， 3個月左右即獲批建設項目用地，不到2個月就辦完了環評、消防等建設項目手續。再過幾個月，陳志喜就能把公司全部搬入產業園。他表示，產業園的建成，不僅解決了企業眼下的生存問題，而且為企業的長遠發展拓展了更大空間。

德州高新區協同發展產業園也是基于這樣的思路建立。該項目統一規劃設計、統一招商，專門用于承接京津冀和濟南的產業轉移升級企業，這里最吸引客商的地方就是手續辦理速度快。入駐產業園所有項目的手續都由德州高新區管委會和禹城城投公司集中打包推進，一次性辦理，改變了單個項目在手續辦理和項目建設過程中各自為戰、效率低下的情況，真正實現了企業“拎包入駐”。他們還將完善商務辦公、安防監控、車輛管理、餐飲休閑等全方位服務體系，徹底解決企業的后顧之憂。

齊河發揮優勢，新建續建了野生動植物園等項目，形成了包括泉城海洋極地世界在內的旅游項目群；夏津圍繞千年古桑樹林，做大做強生態旅游文章……各地都打出各具特色的“集群”牌，各類特色園區異軍突起。

銳意改革簡政放權——松綁放手增活力

近日，我市在全省率先編制完成依申請政務服務事項清單，“零跑腿”事項和“只跑一次”事項占依申請辦理政務服務事項比例達95.5%，超額完成省政府提出的不低于90%的改革目標。

過去，許多企業抱怨這審批那審批沒完沒了，手續繁瑣異常，常常為此跑斷腿磨破嘴。近年來，我市積極落實各項改革制度，大力簡政放權，讓企業放手干事創業。去年，我市深入實施國家級、省級改革試點59項，研究出臺改革方案70項；持續推進“放管服”改革，取消、下放、調整權力事項91項。目前，我市政務大廳“互聯網+政務服務”應用廣泛。 3萬余審批服務事項納入政務服務平臺運行，網上辦事、微信辦事、證照寄送等成為企業群眾辦事新選擇。同時，實現電子監察全覆蓋，全流程、全環節、全時限監察行政審批服務事項，對審批超時項自動下發紅黃牌。市級政務服務中心在辦理各類審批服務事項增長36.51%的情況下，群眾滿意度上升到99.7%。

平原縣將提升審批效能作為重頭戲，對上級取消下放事項進行銜接落實，共取消行政許可事項50項、調整30項，撤并減少行政許可事項35項，公開群眾和企業到政府辦事“零跑腿”和“只跑一次”事項187項；制定印發了《進一步規范招商引資重點項目落地流程》，建立完善了項目落地“代辦容缺”等工作機制，創造性推出了“多評合一”“聯合驗收”等5項工作舉措，打出了一系列優化項目落地的組合拳。今年，青島啤酒、信誼制藥、晉德公司等一批知名企業紛紛把“主導品牌”放在平原生產。

齊河縣進一步創優營商環境，對項目審批實行限時辦理，并回訪辦理情況，縣鄉公共服務事項全部網上運行。樂陵啟動的60個新舊動能轉換項目，每個項目的進度都比原計劃有所提前，投資3.5億元的裕羅汽車零部件生產項目，投產比計劃提前130多天。