□本報記者王志冕

    “地方投融資平臺本質上是地方政府的融資及建設基礎設施公益事業的工具，它承建的大多是回收期較長的基礎設施、公共服務設施項目，具有很強的公益性，產生的收益遠不能匹配其建設時的成本。因此，很多投融資平臺公司基本處于‘依靠財政補貼和融資維持平衡’的狀態，自身造血功能嚴重不足。 ”6月26日，談及制約地方投融資平臺發展的突出問題，中泰證券副總裁陳晨說。

    在陳晨看來，隨著國家政策對地方政府性債務監管的日趨嚴格，各類政府性投融資平臺迎來了難得的發展機遇。 “政府性投融資平臺必須尋求轉型，開展多元化經營，提高自身的造血能力。 ”陳晨說，從目前已轉型的融資平臺業務結構上分析，重點介入與城市發展關聯度高，且自身具有一定比較優勢的業務領域較為適宜。

    為佐證這一觀點，她列舉了馬鞍山城投轉型為江東控股的例子。 “江東控股是全國首家地方城市投融資平臺創新改制而成的普通國企。 ”陳晨介紹，在重組改制過程中，馬鞍山城投在原有主業的基礎上進行了多元化拓展，除承擔地區基礎設施建設項目和國有資產運營任務外，不斷涉足金融、節能、環保、國家扶持的新興行業等領域。改制后，集團業務已涉及城市基礎設施、公共事業、汽車制造業、房地產行業等多個領域。截至去年9月，江東控股納入合并報表子公司達62家，其中二級子公司18家。

    “借鑒成功經驗，優化自身業務板塊，不斷提高投融資平臺的造血能力是政府性投融資平臺發展的‘王道’。德州市成功組建了市城投集團、交投集團，這是一個好的開端。”陳晨表示，未來的業務發展方面，投融資平臺可以嘗試涉獵貿易、文化旅游、公共事業、房地產開發等領域，為地方經濟社會發展作出更大貢獻。