德城區堤嶺棚改項目

□本報記者楊德林本報通訊員王韌

今年全市棚改計劃為61161套，是前兩年的總和，目前開工率達59.5%，居全省前列，呈現出工作進度快、群眾滿意度高的特點——

在全市上半年協同發展督查評議期間，各縣市區棚改工作氣魄之大、措施之實、進度之快、群眾滿意度之高，給參加觀摩人員留下了深刻印象?！敖衲晔桥锔男氯暧媱澋拈_局之年，全市各級搶抓政策機遇，落實主體責任，把握關鍵環節，尊重民意、程序規范、操作嚴格，推進平穩順利，多個縣都創造了‘棚改新速度’?！笔凶〗ň志珠L馬文喜介紹。

今年全市棚改計劃為61161套，是前兩年的總和，目前開工率達59.5%，居全省前列，呈現出工作進度快、群眾滿意度高的特點。

尊重民意，拆遷征收“零震蕩”

走進德城區廣川街道堤嶺社區棚戶區改造現場，居民談到即將入住的新房難掩激動心情：“新房子寬敞明亮，通風好，住著舒服。”自5月14日起，歷時近1個月，堤嶺社區首批829戶回遷居民分批選到了新房。

堤嶺村環境臟亂差，遺留問題多，村民思想不統一，拆遷安置很難推進。“在征收過程中，我們提前做好群眾工作，廣泛動員群眾參與政策制定、安置面積計算、房屋拆除驗收等征收全過程，各個環節操作公開透明。在規劃設計階段，廣泛征求街道辦事處和棚戶區居民意見。在施工階段，聘請居民代表參與項目監督，贏得了群眾廣泛支持。 ”德城區有關負責同志說?！安疬w征收是棚改的關鍵環節，也是群眾關注的焦點，今年以來，各縣市區在拆遷工作中注重尊重民意、規范流程、創新機制，棚改拆遷推進平穩順利。目前全市2018年項目中，原址新建項目拆遷完成率超過七成，其中7個縣市區完成率100%?！瘪R文喜說。

陵城區短短半年時間，就完成萬家、西關、南街、邱家4個片區7個村15個單位家屬院3024戶棚改房屋拆遷，每個片區征收任務都在5天內完成，創造了棚改工作的“陵城速度”。

嚴把質量關，讓群眾安居又宜居

棚改是德政工程、民心工程。我市把棚改工作納入全市綜合考評體系，健全完善工作機制，堅持責任與服務同行，督導與指導并重，改造工作高效快速推進。今年初，《德州市人民政府辦公室關于做好2018年城鎮保障性安居工程工作的通知》印發，明確任務目標和工作要求， 并在全市城鄉建設工作會議上進行專題、著重部署；市領導時刻關注棚改工作進度，定期召開推進會、現場會；各縣市區成立專門工作班子，制定實施方案，細化工作任務；市住建局作為牽頭單位，對棚改項目實行項目化、臺賬化管理，抓好關鍵環節，定期督查通報，確保新建項目10月底前全部開工。

“雖然是棚改安置房，但位置、面積、周邊環境配套，一點也不比商業開發的高檔小區差，我們做到了在縣城黃金地段建設質量最好的安置房。今年全縣投資10億元，實施了3處續建項目以及6處新建項目，涉及群眾房屋4000套。 ”平原縣委書記王洪霞介紹。

截至目前，全市已爭取上級各類補助資金6.12億元，用于在棚改中同步推進基礎設施建設和環境綜合整治，努力讓群眾既安居又宜居。

創新理念思路，破解資金瓶頸

“棚改既是群眾直接受益的發展過程，也是周邊環境、城市建設同步提升的最佳時機，在這方面我們需要進一步解放思想，創新舉措，以點帶面，取得一舉多贏之效?！绷瓿菂^委書記馬常春說。用政府購買服務的方式投資20多億元，建設安置房3910套、48.8萬平方米，是陵城區有史以來規模最大、反響最好、速度最快的棚改工程。采用PPP模式，投資24億元啟動教育、污水管網、景觀水系、城鄉道路四大類工程，74所學校已經建成，29公里污水主管網、8處公園綠地及城鄉道路建設快速推進。

目前，各縣市區圍繞棚改三年攻堅，對融資工作進行了統籌安排，逐個項目落實融資途徑、責任單位，提前對接平臺公司、政策性銀行。全市棚改會議更是專門邀請國開行、農發行進行政策解讀；市財政局舉辦全市棚改融資業務培訓，增強了縣市區融資業務能力；市財金公司深入調研各地融資需求，梳理項目前期手續，提前做好融資準備；市農發行積極與各縣市區對接，2018年棚改項目已獲批貸款10.03億元，24億元貸款已上報待批，另有多個項目正在加緊對接。