6月24日，大孟家村委會(huì)辦公室里，村民正在積極上交戶口簿和身份證。村民孟憲國(guó)說(shuō)：“這對(duì)我們農(nóng)民來(lái)說(shuō)是好事，得積極響應(yīng)啊。”這是農(nóng)村集體清產(chǎn)核資工作中“成員資格認(rèn)定”環(huán)節(jié)。
胡家街道共有55個(gè)村。 2017年，該街道推出楊義牛村、小焦村、李沖子村進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，已經(jīng)順利完成。“目前，楊義牛村村民鄭曉龍準(zhǔn)備流轉(zhuǎn)村里的一個(gè)5畝左右的灣發(fā)展?jié)O業(yè)，正在和村委會(huì)商榷中。”楊義牛村管區(qū)書(shū)記李東波說(shuō)。
今年，胡家街道全面開(kāi)展產(chǎn)權(quán)制度改革工作。“預(yù)計(jì)7月底前，完成除3個(gè)試點(diǎn)村外所轄社區(qū)（村）的改革。”街道黨委書(shū)記耿勃介紹。
思路明晰
胡家街道成立以街道黨委書(shū)記耿勃任組長(zhǎng)、街道辦事處主任劉強(qiáng)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
劉強(qiáng)介紹，改革分三步進(jìn)行，一是集中學(xué)習(xí)，到兄弟單位學(xué)習(xí)并召開(kāi)管區(qū)書(shū)記、經(jīng)管站人員培訓(xùn)會(huì)；二是共同熟悉，每個(gè)管區(qū)選擇1個(gè)村，由管區(qū)書(shū)記為群眾講解，其他管區(qū)人員觀摩，使每個(gè)管區(qū)書(shū)記都能成為本次改革的業(yè)務(wù)能手；三是全面推開(kāi)，以管區(qū)為單位，經(jīng)管站協(xié)同配合、市經(jīng)管局業(yè)務(wù)科長(zhǎng)到場(chǎng)跟蹤指導(dǎo)，將改革工作全面鋪開(kāi)。
胡家街道組織專門(mén)力量，對(duì)街道改革工作人員進(jìn)行街道和村級(jí)產(chǎn)權(quán)制度改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分批次召開(kāi)由街道負(fù)責(zé)人主持和村支書(shū)、村會(huì)計(jì)等各級(jí)改革干部參加的動(dòng)員培訓(xùn)大會(huì)，對(duì)改革工作進(jìn)行培訓(xùn)動(dòng)員部署。通過(guò)多種形式廣泛宣傳，引導(dǎo)廣大群眾關(guān)心關(guān)注、積極參與，為工作順利推進(jìn)營(yíng)造良好改革氛圍。
還權(quán)于民
5月11日，于家村召開(kāi)產(chǎn)權(quán)改革動(dòng)員大會(huì)，全村52人參加。管區(qū)書(shū)記王棟向村民講解產(chǎn)權(quán)制度改革背景、意義、流程，表決通過(guò)產(chǎn)權(quán)改革小組、成員認(rèn)定小組和清產(chǎn)核資小組成員。由村支書(shū)于良方任產(chǎn)權(quán)改革小組組長(zhǎng)，村會(huì)計(jì)、村民代表進(jìn)行監(jiān)督。并向全體村民承諾產(chǎn)權(quán)改革小組所有成員都是無(wú)償為這次改革服務(wù)。胡家街道利用一周時(shí)間完成了52個(gè)村的產(chǎn)權(quán)改革動(dòng)員大會(huì)。
各村動(dòng)員大會(huì)后接著召開(kāi)了第一次村民（代表）大會(huì)，確認(rèn)改革基準(zhǔn)日、清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日、成員資格認(rèn)定基準(zhǔn)日、集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)定辦法、清產(chǎn)核資工作方案、股權(quán)設(shè)置管理辦法等。“誰(shuí)是成員，農(nóng)民群眾說(shuō)了算。你是不是成員要由集體經(jīng)濟(jì)組織成員來(lái)共同民主討論確認(rèn)。”耿勃表示，最為關(guān)鍵的是要尊重農(nóng)民群眾意愿，妥善處理各種利益關(guān)系，保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正讓農(nóng)民成為改革的參與者和受益者。
“當(dāng)了半輩子農(nóng)民，做夢(mèng)也沒(méi)想到，打今兒起，俺成了村經(jīng)濟(jì)合作社的一名股東。”于家村村民于良海說(shuō)。
清產(chǎn)核資
王明英村開(kāi)完第一次村民（代表）大會(huì)后，隨即進(jìn)行清產(chǎn)核資。該管區(qū)書(shū)記趙斌介紹，全面摸清村集體資金、資產(chǎn)、資源的存量、結(jié)構(gòu)和使用情況，債權(quán)債務(wù)的構(gòu)成情況以及集體凈資產(chǎn)金額，明晰資產(chǎn)權(quán)屬，為資產(chǎn)量化和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等工作奠定基礎(chǔ)。
對(duì)于資產(chǎn)測(cè)量，胡家街道辦事處準(zhǔn)備繼續(xù)沿用去年試點(diǎn)村的方法聘請(qǐng)第三方公司進(jìn)行測(cè)量，這樣既提高效率又提高質(zhì)量。
趙斌說(shuō)：“清產(chǎn)核資后各村將召開(kāi)第二次村民（代表）大會(huì)，進(jìn)行股權(quán)分配，提倡村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行一次性量化股份，不隨人口增減變動(dòng)而調(diào)整股權(quán)的靜態(tài)管理方式。原則上只設(shè)個(gè)人股，不設(shè)集體股，成立股份經(jīng)濟(jì)合作社。”□本報(bào)記者 趙治紅 本報(bào)通訊員 王影