□本報記者王賀
前不久，商務部公布了2017年國家級經濟技術開發區綜合發展水平考核評價情況，在對219家國家級經開區進行全面“體檢”和量化評價后，蘇州工業園區蟬聯第一。同時，蘇州工業園區還位列科技創新、對外貿易兩項單項評比第一名。
蘇州市在園區發展上的經驗值得德州借鑒。
持續解放思想始終保持創業熱情
成立于1994年的蘇州工業園區，位于蘇州東部，行政面積達到278平方公里，是中國和新加坡兩國政府間合作的旗艦項目。歷經24年高速發展，蘇州工業園區成績令人矚目。2017年，園區實現地區生產總值2388億元，公共財政預算收入317.8億元，高新技術產業產值占規上工業總產值比重達71%，萬人有效發明專利擁有量達133件。
身處國內經濟開發區發展的最前列，如何進一步謀求高質量發展？這是擺在園區面前的一張考卷。5月12日，園區黨工委中心組舉行集體學習，在全區再一次掀起解放思想大討論的熱潮。
解放思想，正是這座國內知名“創新之城、非凡園區”的制勝法寶。24年前，這片園區誕生之初就承擔了中外合作開發“試驗田”的歷史使命，并在發展中逐步形成了“借鑒、創新、圓融、共贏”的園區經驗。 2015年，蘇州工業園區再當改革“試驗田”，主動承擔了全國首個開放創新綜合試驗區、全國首批開放型經濟新體制綜合試點等任務。
圍繞不斷擴大開放，園區主動嘗試，一方面積極為外資企業發展繼續營造一流營商環境，通過更高水平的服務、更高層次的創新、更大力度的扶持讓外資企業對發展更具信心。同時，積極引導外資企業建立研發中心、服務中心等載體，加快推進園區從外資的生產中心向銷售中心、利潤中心、價值中心過渡，提高附加值和帶動效應，努力提升外資利用質量。當前，中國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，園區也順勢而動，實現更高水平的開放和創新，朝著建設世界一流高科技產業園區的目標加速邁進。
聚焦新興產業構建創新培育體系
5月下旬，蘇州工業園區內的信達生物發布了PD-1單抗霍奇金淋巴瘤主要研究終點的最終結果。這是信達首個遞交上市申請的藥物，也是園區內生物醫藥產業蓬勃發展的一個縮影。
從2007年生物醫藥產業園在工業園區正式開園，到2013年蘇州納米城投入使用，再到2017年初率先推出促進人工智能產業的行動計劃，蘇州工業園區的新興產業始終以蓬勃的勢頭迅猛發展。2017年，園區新興產業產值在規上工業總產值中的比重已達60.5%。
新興產業、前沿技術為什么能在這里加速集聚？一個園區要轉換發展動能，形成以創新驅動為主導的模式，必須率先打造一個成熟、完善的創新培育體系。近年來，蘇州工業園區聚焦發展生物醫藥、納米技術應用和人工智能三大新興產業，每年在創新領域的各種投入都在20億元以上。同時，園區還與大院大所加快產學研合作，目的就是在更高起點上推進自主創新，實現開放和創新在更高水平上互動。
歷經10多年的辛勤培育，蘇州工業園區的生物醫藥產業已形成外資制造、內資創新的雙輪驅動發展模式，逐漸成為國內集聚度最高的生物醫藥產業基地和技術創新中心，去年實現產值615億元。納米技術應用產業方面，園區先后獲得10多項國家級榮譽，已成為全球八大微納領域最具國際代表性的區域之一，去年實現產值500多億元。人工智能產業方面，積極引進國際優勢項目，大力培育本土企業，去年已實現產值350億元。
新興產業的發展，帶來了“獨角獸”企業的爆發式增長。當前，園區正圍繞“獨角獸”企業和“瞪羚”企業發展所急需的土地資源、產業基金及市場開拓等關鍵因素，醞釀出臺一攬子紅利政策。園區一位負責人向代表團介紹了他們定下的“小目標”：力爭到2020年累計培育國家高新技術企業1500家、“瞪羚”企業200家、“獨角獸”企業10家。
注重人才集聚營造一流創新生態
5月25日，蘇州工業園區管委會分別與中國科學院微電子研究所、中國科學院生物物理研究所簽署合作協議，共建研發與成果轉化平臺，加快高端芯片產業和生物醫藥產業的創新發展。建園至今，該園區先后引進“國字號”科研院所十余家，哈佛大學韋茨創新中心等合作創新平臺20多家，微軟、華為等研發機構近500家，一個超前布局的“政產學研資介協同的創新生態系統”初具規模。
引進一流人才，需要一流的環境。據統計，自2015年蘇州工業園區在全國率先開展開放創新綜合試驗以來，園區圍繞“三大目標、五個平臺”，系統性、整體性、協同性推進各項改革，目前已累計實施130項重點改革任務。其中，國家級先行先試任務24項，共有19項改革經驗在全國推廣。
伴隨著園區實現了產、學、研、政府、金融的聯動，當地往往能夠達到“引進一個人、帶來一個團隊、培育一個產業”的效果。今年3月在蘇州工業園區開業的蘇橋生物是一家國際領先的生物醫藥一站式CDMO服務平臺，這家公司開業不足兩周就完成了3400萬美元的B輪融資。該企業中國總裁梁其斌坦言，當初選址走過很多地方，蘇州給出的政策優惠并不是最大的，最后選中蘇州，還是綜合考量了整體環境和產業配套。
去年，蘇州工業園區不僅在全國國家級經開區綜合考評中蟬聯第一，還在全國高新區排名中上升到第五位，并躋身科技部建設世界一流高科技園區行列。“解放思想，要堅持向改革要活力。 ”學習考察期間，蘇州工業園區一位負責同志表示，園區今后還將繼續突出問題導向，找準改革靶點，著力破除與新時代要求、高質量發展不相適應的體制機制，努力營造更加適合創新的生態系統。