□本報記者楊德林張睿本報通訊員李先國楊玉娟
村務瑣事，法律顧問為村委提供法律意見；鄰里爭執，法律顧問現場就能調解……如今法律顧問在我市已是家喻戶曉，村民若發生糾紛或需要法律咨詢，首先想到的就是找法律顧問。
“需要什么法律幫助不用到處跑，家門口就能解決問題，為我們老百姓提供了大方便。 ”德城區新湖街道尉署社區居民交口稱贊。
2017年我市啟動“一村（社區）一法律顧問”工作，目前，全市137個鄉鎮、3618個村（社區）全部配備法律顧問，覆蓋率達100%。法律顧問服務于各自的村（社區），為基層社會安全穩定、提高基層依法治理水平、推動鄉村振興戰略實施提供有力的法律保障，做到司法行政接地氣、暖民心、受民贊。
立足實際科學合理配備法律顧問
近日，負責德城區新華街道振華社區的法律顧問王英英如期進社區開展法律服務惠民活動。通過座談，就如何解決社區里近期發生的幾起矛盾糾紛，與社區干部一起分析討論，給予法律建議和意見。
聽說社區來了法律顧問，居民王霞湊上來咨詢個人借貸等問題。她表示：“聽了顧問對法律條文的解釋，心頭的疑慮消除了，也想通了，感謝律師。 ”
這是我市推行“一村（社區）一法律顧問”的縮影。
隨著村（居）民法治意識逐步提高，“一村（社區）一法律顧問”工作恰好滿足村（居）民對法律服務日益增長的需求。“這是黨委、政府的一項惠民舉措，把律師、法律工作者請到村（社區）來，幫助基層群眾解決碰到的法律問題，讓大家在家門口能享受到便捷專業的公益性法律服務。 ”市司法局局長扈建軍說。
針對我市村（社區）數量多、法律資源嚴重匱乏現狀，市司法局立足實際，因地制宜，制定了“一鄉（鎮）一團隊、一村（社區）一法律顧問”工作思路，科學、合理、靈活配備法律顧問。德城區以“法律顧問競爭上崗、偏遠鄉鎮一所全包、顧問社區雙向選擇”的思路選聘村（社區）法律顧問。禹城市將全市所有律師、基層法律服務工作者和司法所長都納入法律顧問隊伍，科學分配服務范圍，并在部分村（社區）采用“司法所長為主，專業律師為輔”的特色服務模式。樂陵市組建8個法律顧問團，每個顧問團分包兩個鄉鎮所轄社區的法律顧問工作。寧津縣成立4個工作組，每個組具體負責推進2至3個鄉鎮的村（社區）法律顧問配備。齊河縣統籌全縣法律服務人才資源，合理分配顧問團隊和人員，目前每個鄉鎮都有3名以上由律師、法律服務工作者、司法所工作人員組成的法律服務團隊。臨邑縣成立4個法律顧問團，每個顧問團負責3個鄉鎮的村（社區）法律顧問工作。平原縣每個鄉鎮組建一支1名律師和1至5名基層法律服務工作者組成的法律顧問團隊。武城縣從外地選聘8名律師補充到本地法律顧問隊伍，保證了村（社區）法律顧問服務質量。夏津縣以律師事務所、基層法律服務所為單位，每個所作為1個鄉鎮的法律顧問團隊，承擔社區的法律顧問工作。慶云縣選擇精品路線，在各鄉鎮每個工作片中挑選1個軟硬件設施齊全的中心村（社區）開展這一工作，并覆蓋鄰近自然村。
截至目前，全市共配備村（社區）法律顧問706名，其中律師426名，基層法律服務工作者183名，司法所人員97名，法律顧問實現全覆蓋。
勇于創新法律服務彰顯特色化
“‘一村（社區）一法律顧問’工作具體到每一個社區，都要勇于探索，創新方式，比如我們社區在舉行法律咨詢、講座、調解糾紛時，會結合特色黨建活動，讓大家積極參與，為普法宣傳提供更多渠道。”德城區德苑社區黨支部書記秦保國說。
據了解，在推進“一村（社區）一法律顧問”工作過程中，根據各縣市區實際情況差異，不斷創新工作方式方法和管理模式，有針對地開展工作。禹城市推行“一二三五八”工作模式，“一”即用好《禹城市“一村（社區）一法律顧問”工作考核辦法》這根指揮棒；“二”即法律顧問每月至少到村（社區）服務2次，每半年至少舉辦法治講座2次；“三”即每季度開展為期三周的“一村（社區）一法律顧問工作活動周”活動；“五”即法律顧問工作必須達到“有場所、有人員、有制度、有運行、有保障”的標準；“八”即法律顧問履行矛盾糾紛調解員、法律援助聯絡員、法律知識宣傳員、法律事務指導員、法律訴求引導員、社情民意信息員、基層法治（法治社區）參與員、社區矯正協理員“一崗八員”職責。夏津縣把“一村（社區）一法律顧問”工作納入全縣網格化管理，通過全縣323個網格，基層群眾的法律問題和訴求得到及時有效的反映和解決。武城縣開發了“智慧司法”系統，把村（社區）法律顧問全部服務內容整合到電視平臺上，群眾通過電視就可查詢相應的法律服務信息，也可通過電視機頂盒的遠程視頻系統，在家中與法律顧問連線，尋求法律幫助。
與此同時，在市、縣、鄉鎮（街道）三級管理機構及所有村（社區）法律服務團隊均建立了微信工作群，法律顧問每月至少8小時深入村（社區），走家入戶講法，及時解決群眾遇到的難點問題，同時公開公示個人電話、微信等信息，隨時接受群眾咨詢。
履職盡責法律顧問成為村民好幫手
我市自開展“一村（社區）一法律顧問”工作至今，共舉辦法律宣傳、法治講座、趕法律“大集”1萬余次，發放宣傳材料5萬余份，解答群眾法律咨詢4萬余人次，參與調處矛盾糾紛5000余件，參與化解各類信訪案件850余件……這一組數據足以說明這項工作取得的成績。
“法律顧問積極調處涉及婚姻家庭、鄰里關系、勞動爭議等矛盾糾紛，引導我們依法理性表達訴求，最大限度化解矛盾，維護農村社區融洽和睦的鄰里關系。 ”德城區司法局新華司法所副所長趙成恒說。
法律顧問通過走村訪戶、送法入戶等多種方式，針對鄰里糾紛、征地拆遷、婚姻家庭糾紛、勞資糾紛等常見問題，從法律角度客觀介入，引導群眾以合法的方式和途徑表達自身的利益訴求，協助化解了一大批矛盾糾紛。樂陵市朱集鎮40余名農民自2016年起在一家企業打工，該企業累計拖欠農民工工資達20余萬元，法律顧問受理此案，為欠薪農民工提供了法律援助服務，追討回了拖欠工資。武城縣武城鎮一村委因土地租賃與一公司引發糾紛，駐村法律顧問及時主動向雙方講解了有關土地權屬的法律和政策，從法理及情理上闡明利弊，最終化解矛盾。
同時，法律顧問還擔當起為村（居）委會提供法律建議、審查把關合同、代寫法律文書、修訂村規民約等職責，增強了基層干部依法行政意識，提升了依法辦事水平。截至目前，共為村（居）委會提供法律建議6500余條，代寫法律文書600余件，修訂村規民約400多條，有效防范了因決策不當、辦事違法引發社會矛盾的情形發生。