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發展壯大村集體經濟的“臨南實踐”


  近年來,臨南鎮大力發展壯大村級集體經濟,通過黨建引領、搭建平臺、規范財務,實現村級集體經濟全部“破殼”。目前,全鎮81個行政村,村級集體超過3萬元的村達20余個,并涌現出了趙家村、清店村、劉雙廟村等一批村級集體經濟過10萬的村集體。

黨建挑起大梁唱主角

  村民富不富,關鍵看支部;村子強不強,要看“領頭羊”,打造一個強有力的村班子,等于留下一支“不走的扶貧工作隊”。
  閆家村位于臨南鎮東北部,前幾年,因當時黨組織班子渙散、民主管理混亂等原因,導致村集體經濟空殼。為此,該鎮黨委積極培養后備干部,在去年村兩委換屆時,專科畢業,年僅30歲的吳金松順利當選村支部書記,在鎮黨委的支持下,吳金松帶領新班子整理村內的閑散土地,收回被村民搶占的集體土地,創辦土地股份合作社,預計今年村集體可達5萬元。
  “在發展壯大村級集體經濟中,我鎮把建好支部、培育能人作為重要內容,抓住基層黨建這個‘牛鼻子’,將一批‘眼界寬、學歷高、會管理、敢擔當’的能人選拔到村黨支部書記崗位上,實現培養一個人、富裕一個村、帶動一大片的目標。”該鎮黨委副書記葉新文信心滿滿地
  說道。據統計,在新當選的村黨支部書記中45歲以下的有27人,高中學歷以上的有47人,年齡、學歷結構不斷優化。同時,該鎮黨委高度重視,將發展壯大村集體經濟作為黨委書記創新項目,由黨委書記任組長,成立集體經濟論證小組,為各村派駐經濟特派員,對每個村的集體經濟項目進行論證、指導,做到村村有項目,村村能破題,村村見收益。

做活土地文章播金種

  發展壯大村集體經濟,做活土地文章是有效的捷徑。去年10月份,臨南鎮解家村在黨支部的引領下成立了民安土地股份合作社,入社戶數160余戶,入股土地1300余畝。合作社與臨邑綠量種子公司簽訂高于市場價的收購合同,并且由合作社集中訂購化肥、農藥、大型作業機械,大大降低了種植成本,此外村集體可將整理出來的閑散土地一同經營,壯大集體收入。今年上半年,合作社收獲小麥130萬斤,按照約定的分紅模式,二次分紅并去除成本后,村集體可增收4萬余元。
  據了解,該鎮相同運作模式的土地股份合作社還有12家,入股739戶,農民入股土地4868畝,村集體整理閑散土地133余畝,每年可增收20余萬元。
  創辦土地股份合作社如火如荼的同時,該鎮還大力發展邊角經濟,鼓勵村集體將房前屋后的閑散土地整理出來,種植綠化面木,并與該鎮本土企業先禾園林簽訂收購合同。“不管是發展邊角經濟,還是創辦土地合作社,我們的最終目的就是壯大村集體經濟,讓全體村民享受改革紅利,實現鄉村振興。”鎮長王中瑋如是說。

規范三資管理建臺賬

  村集體有了錢,這些錢如何使用管理,如何確保集體經濟發揮良好的政治效益、經濟效益和社會效益成了需要面對的現實問題。為此,該鎮引入“第三方審計”機制,鎮紀委聯合會計師事務所對全鎮81個村的財務進行全面審計和監管,理順財務賬目,并將審計結果進行公示;逐村建立“三資”臺賬,明確規定集體資產資源所有權不得用來承擔經營風險,不能以此入股、抵押、擔保,實行發包出租須按照市場化運作,采取公開招標的方式,確保收益最大化;認真落實“四議兩公開”,建立健全集體經濟民主決策機制,明確規定凡是涉及村集體經濟的發展策略、新上項目、新辦實體和關系村民切身利益的事項,須按照市場調查、科學評估、民主決策的程序步驟組織實施。
  在談到下一步打算時,黨委書記黃東傳表示:“村級財富來之不易,我們要把好鋼用在刀刃上,在加強三資管理,看住錢袋子的同時,想法設法獲得更大的經濟效益。”□高程明

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