1938年6月，楊靖遠帶領三十一支隊一邊抵抗劉景良對慶云的攻擊，一邊派交通員李廣文去冀南，向冀南軍區首長匯報慶云、樂陵的情況，請求支援。冀南軍區決定先派一二九師津浦支隊政治委員王育民帶領支隊騎兵40余人前行。不料隊伍行至小屯村村西，遭到反動武裝六離會包圍。王育民慘遭殺害，余者又返回南宮。
　　鑒于冀魯邊區戰略地位很重要，中央決定把這個地區由山東劃歸中共中央北方局和一二九師領導，責成冀南區代管；派一二九師的津浦支隊和一一五師的永興支隊，由冀南挺進冀魯邊區，支援地方黨組織領導的三十一支隊。為了加強黨的領導，派冀南區黨委宣傳部長馬國瑞作為黨代表，隨同兩個支隊一同前往，負責領導冀魯邊區的全面工作。
　　津浦支隊的前身，是由一二九師抽調50多名營連級干部組成的挺進隊，1937年11月由山西遼縣（后稱左權縣）到達冀南。1938年2月組成津浦支隊，下轄3個連，一個主力連、一個工兵連、一個特務連。后發展到兩個營和一個警衛隊，共1000多人。孫繼先任隊長，胥光義任政委。永興支隊由八路軍一一五師三四三旅六八五團第二營組成。曾國華任支隊長，李寬和任政委，龍書金任副支隊長，并奉命下太行山，東進到河北省南宮地區接受一二九師副師長徐向前、冀南軍區政委宋任窮的領導和指揮。
　　1938年6月底，津浦支隊和永興支隊奉命向冀魯邊區急行軍。7月8日，兩個支隊到達樂陵縣城，與三十一支隊會師，勝利完成了挺進冀魯邊區的任務。是日，馬國瑞在樂陵主持召開兩個支隊和三十一支隊等各方面負責人會議，根據中共中央北方局和一二九師的指示，宣布成立冀魯邊區軍政委員會，統一領導邊區工作。馬國瑞任軍政委員會書記、三個支隊的主要負責人為委員。
　　8月，由馬國瑞主持，在樂陵召開三十一支隊及各部負責人會議，決定取消國民革命軍別動隊第三十一游擊支隊的稱號，改編為八路軍冀魯邊區游擊支隊（后改為平津支隊），任命邢仁甫為支隊司令、馮鼎平為副司令、楊錚候為參謀長、崔岳南為政治部主任。下轄三個營;一營營長劉子芳，教導員李逸民；二營營長李之英、教導員姜清海；三營營長杜步舟、教導員關星甫，特務團改編為特務連，連長路牟班。
　　為了進一步統一和加強冀魯邊區黨政軍的領導，1938年7月，中共中央軍委、八路軍總部命令第一一五師三四三旅政治委員肖華率部隊機關及部分干部（共100余人）組成八路軍東進抗日挺進縱隊挺進冀魯邊。 9月27日，“東進抗日縱隊”在司令員兼政委肖華、參謀長鄧克明、政治部主任符竹庭率領下抵達樂陵縣城。隨蕭華到達邊區的領導干部還有周貫五、王敘坤、王輝球、劉賢權、楊忠等。
　　肖華率領挺進縱隊進入冀魯邊之后，為了統一領導邊區的抗日武裝，根據上級指示將原在邊區的三支抗日部隊編入挺進縱隊，肖華任司令員兼政委，鄧克明任參謀長，符竹庭任政治部主任。津浦支隊為四支隊，孫繼先任支隊長，潘壽才任政委，下轄四個營，約3000人。永興支隊為五支隊，曾國華任支隊長，李寬和任政委（后為王敘坤），劉賢權任政治部主任。五支隊轄五團、六團，龍書金任五團團長，曾慶紅任政委；張策平任六團團長，楊俊生任政委，后擴編為三個團約四千人。平津支隊編為六支隊，邢仁甫任支隊長，政委王敘坤（后王敘坤調走周貫五任政委），崔岳南任政治部主任（后為王輝球），副隊長馮鼎平、楊崢候，程正杰任參謀長。六支隊轄一、二、三營和特務連，后擴編為七、八兩個團。李子英任七團團長，崔岳南任政委；楊錚侯任八團團長，陳德任政委，全支隊約有2000人。“挺縱”司令部駐樂陵縣城。部隊整編后，隊伍迅速發展壯大。到1938年底，邊區部隊發展到15000人。同時，建立了津南、運河、商河等幾個支隊。在魯北以慶云、樂陵、寧津三縣為中心的廣大土地上，建立起了比較鞏固的根據地。　　李玲玉  整理