“通過加大對全員安全教育培訓作業本學習完成情況的執法檢查，進一步督促指導企業全員參與風險分級管控和隱患排查治理工作，對整個企業開展“雙體系”建設工作有很大推動作用。”縣安監局執法監察四中隊隊長孫壽國在檢查山東德宜新材料公司“雙體系”創建工作時說。

據了解，自“雙體系”建設工作開展以來，臨邑縣不斷探索新思路，加強組織領導，落實工作責任，創新培訓方式，強化工作措施，在各類企業中構筑起兩道預防事故的“防火墻”，截至目前，全縣已有202家企業開展“雙體系”建設工作，排查風險點 2288處，樹立省市縣標桿企業35家，使安全生產工作逐漸由被動變主動，有效減少了各類事故的發生。

組織領導有力 “雙體系”建設推進有保障

成立以分管副縣長為組長、縣安委會辦公室主任、縣安監局局長為副組長，各鄉鎮（街道）、各有關部門分管負責人為成員的“雙體系”建設領導小組；12個鄉鎮（街道）和各有關部門相應成立專門推進機構，明確專人負責并定期上報工作開展情況，對76家重點危化品和工商貿企業分3批次召開推進會議；從縣安全生產人才庫選取27名注冊安全工程師與中介機構專家組建“雙體系’建設專家組，各企業均成立由主要負責人任組長，分管副總和安全管理人員、車間主任為成員的“雙體系”建設推進工作組，建立“一企一冊”、“一鄉鎮一冊”，在全縣逐漸形成“縣級領導牽頭，鄉鎮部門指導，專家技術支持，企業主體建設”的有效運行模式，確保建設工作開展有力有序。

教育培訓出新招  “雙體系”建設推動有實效

針對政府、企業人員不懂不會不理解的問題，臨邑縣不斷創新教育培訓方式，將“雙體系”建設講明白講透徹，邀請省市專家對全縣各行業領域主管部門、各鄉鎮街道、各重點企業分管負責人進行專題宣講和在標桿企業開展現場培訓，共培訓40余場2000余人次，先后組織3次現場觀摩會，共計300余人參加；以危化企業為試點，統一印制發放《全員安全教育培訓作業本》5000余份，內容包含風險管控和隱患排查等基本知識，對“雙體系”建設工作進行講解和考核，充分發動一線員工分析查找自己崗位的風險點及危險源，并制定相應的管控措施和隱患舉報獎勵制度，力爭全員了解掌握熟悉雙體系建設工作，形成自上而下的全員參與機制；同時，加大政府投入，組織各行業領域重點企業各類人員分批次、分層級赴齊魯石化進行仿真實訓，為“雙體系”建設工作打下堅實基礎。

點評評估+執法 “雙體系”建設標準有提升

組織全縣94家重點危化品、工商貿、非煤礦山等企業負責人參加全省雙體系建設視頻點評會，參會企業積極學習外市縣標桿企業先進經驗做法，受啟發教育，當場進行交流，取長補短，提升企業創建“雙體系”的業務和能力水平；依托政府購買安全生產服務方式，組織專家對照評估標準，通過查閱資料、現場詢問等方式對企業“雙體系”建設工作進行嚴格評估，自8月份開始，對3家工商貿企業和6家危化品企業進行評估驗收，對評估不達標的企業責令限期整改，督促各企業提升運行質量，建立長效機制，確保“雙體系”建設各項標準落實到安全生產全過程。同時，把“雙體系”建設工作納入到每個專項行動檢查和日常監督檢查之中，做到逢查必查“雙體系”，切實解決企業法人對“雙體系”建設工作認識不到位、員工參與度不高的問題，倒閉企業落實創建主體責任，推動安全生產關口前移，提升企業本質安全水平。

  張慧燕