平原縣發展和改革局黨組書記、局長 潘吉兵

平原縣發改局主要承擔全縣新上項目立項及應辦理能評項目的節能審查審批服務工作。其中，立項分為兩大類：一類由政府投資建設，通過審批進行立項；另一類由企業投資建設，屬《項目核準目錄》內的項目通過核準立項，目錄外的通過備案立項。1-7月份，共辦理項目立項245件，平均每月30余件，同比增長45.79%。為提升辦事群眾和企業滿意度，縣發改局以投資審批制度改革為重點，持續深化放管服改革，從三個方面精準發力。

一是與市發改委同步實行了備案項目告知制，企業通過全國投資項目在線審批監管平臺，將項目有關信息告知政務大廳發改局窗口，即完成備案。 1-7月份全縣備案項目占比達到89.8%，大大減少了企業跑腿次數，實現了 “一次辦好”。二是優化審批流程，精簡規范前置材料，取消各類證明材料4項 （備案類取消了可行性研究報告，核準類取消了環評、規劃 【不包括劃撥方式提供土地使用權的項目】，節能審查取消了1000噸標準煤以下項目節能備案）。三是壓縮辦理時限，備案類項目由法定的5個工作日縮減為1個工作日；核準類項目由法定的20個工作日縮減為5個工作日；對重點項目設立綠色通道，實行容缺辦理，專人跟蹤服務，確保當日辦結。

對標省市關于 “一次辦好”改革的相關要求，我們在創新審批方式、落實事中事后監管職責、優化政務服務等方面還存在一定差距。下一步，我們將以本次會議為契機，樹牢 “以人民為中心”和讓企業、群眾滿意的思想，全力打造誠信守法、公平正義、風清氣正、服務高效的營商環境。

一是實現 “一次辦好”全覆蓋。認真落實縣委、縣政府 《關于深化 “一次辦好”改革、深入推進審批服務便民化、優化營商環境實施方案》，所有政務服務事項，實現主要名稱、設定依據、服務對象、辦理條件等與市發改委“十統一”，實現同一事項無差別受理、同標準辦理。凡是能夠實現 “一次辦好”的事項，堅決杜絕以任何借口、任何形式讓企業多跑腿、重復提交材料等，確保 “一次辦好”落地生根。

二是持續推進投資自由便利化。發揮牽頭作用，依托投資項目在線審批監管平臺，進一步落實并聯審批、聯審聯辦機制，確保45個工作日內，企業取得施工許可證。持續深入開展 “百日講堂、十業調研、八項改進”和 “進解促”等專題活動，主動深入基層、企業一線，宣講解讀新舊動能轉換、雙招雙引、產業發展等重點政策規劃，協調解決企業面臨的困難，構建 “親清”新型政商關系。

三是落實監管職責，創新監管機制。按照權責對等、權責一致原則，繼續規范事中事后監管制度和隨機抽查事項清單，實現 “雙隨機、一公開”監管全覆蓋 （審批類和核準類項目，在項目開工后至少開展一次現場核查；備案類項目，制定現場核查計劃，納入計劃的項目，在開工后至少開展一次現場核查）。加強信用監管，加快建立以信用承諾、信息公示為特點的新型監管機制。健全完善涉企信息歸集工作機制，起草方案，推進建立健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，深入推進政務誠信建設，營造政府誠信、企業守信、社會崇信的良好環境。

四是扎實開展營商環境評價工作。積極對接省市營商環境評價體系，以營造穩定公平透明可預期的營商環境為目標，圍繞 “企業開辦、獲得信貸、不動產登記、辦理施工許可、獲得電力、辦理納稅”等6個方面，構建評價體系，制訂工作方案，以營商環境評價指標引導部門。查找薄弱環節和突出問題，倒逼營商環境優化，努力打造 “審批最少、效率最高、成本最低、活力最強”的一流環境，為加快新舊動能轉換、實現高質量發展提供強大支撐。