——二論以更加有力的行動貫徹總書記重要指示要求、落實各項工作部署
改才有出路,闖才有活路。在高質量發展的大道上奮起直追,沒有一點“闖”的精神,沒有一點“試”的勇氣,蹚不出新路子,創不出新局面。全面貫徹總書記對山東的一系列重要指示要求,將省委的各項部署落到實處,必須拿出敢領風氣之先的闖勁,既敢闖愿闖,又善闖會闖,努力在激烈發展競爭中闖出一條活路來。
能不能闖出活路,闖出來的路,好不好走,走得穩不穩,科學的方法至關重要。方法對頭,事半功倍;方法不當,事倍功半。當前,全省廣大黨員干部牢記總書記囑托,全面貫徹省委“一個符合、三個有利于、一個前提”的要求,憋著一股勁奮起直追,很多地方干勁正足,士氣正旺,出現了許多積極變化。新局面來之不易,值得我們倍加珍惜。但同時也應看到,不少同志雖然動起來了,但在方法論的層面還明顯欠著火候,對在高質量發展的新時代如何推進工作,還遠未到得心應手的境地。有的同志,推進動能轉換熱情很高,但勁用錯了地方,替企業大包大攬,過多干預企業微觀經濟活動,結果“燒火棍子一頭熱”,作為市場主體的企業反而積極性不高;有的面對發展落于人后的現實確實 “坐不住”“等不起”,但工作不分主次,眉毛胡子一把抓,看似每一個都破了題,其實每一個都沒有做深做透,工作付出與群眾感受存在較大差距;有的抓改革老盯著非主要的、非必要的環節使勁,忙于做些不痛不癢的小修小補、小改小動,總結成績數字很漂亮,但群眾和企業的改革獲得感并不多;有的招商引資抓項目還是 “大波轟”那一套,動輒土地稅收讓多少,層層簽訂責任狀,對產業鏈招、專業化招等新方式掌握不夠,功夫下了不少,效果卻不盡如人意。這種種現象告誡我們,四平八穩不愿闖、不敢闖,必定會落于人后;空有干勁不會闖、不善闖,同樣難以走在前列。把全省廣大黨員干部那股子不甘人后、奮勇爭先、敢闖新路的精氣神,導引到科學方法的軌道上,是一項重大而又極為緊迫的任務。
現實來看,敢闖敢干、狠抓落實絕非“按下開始鍵等結果”那么簡單,也不是“打完發令槍就沖刺”,更不能“老牛拉車使蠻力”。將總書記對山東的一系列重要指示要求落到實處,做到“四個扎實”,加快新舊動能轉換、推進鄉村振興、建設海洋強省、抓好“一次辦好”等等,每一項都是耦合性強、牽扯面廣的系統工程,任務怎么推進、怎么評估,抓什么、怎么抓,矛盾怎么應對、活力如何激發,每個具體問題背后,都需要科學方法論的支撐。必須拿出科學務實的“實踐理性”,在頂層設計之下,結合各自實際,努力探索切實可行的實踐路徑,將發展藍圖變成一張張具體明確、設計科學的施工圖、進度表,切實掌握闖在前、干在先的科學方法,把敢領風氣之先的豪情壯志,轉化為領先發展的實際成效。
學好“闖”的方法論,要處理好吃透上級精神與從實際出發的關系,提高創造性執行能力。創造性地貫徹落實黨中央決策部署,是總書記對山東提出的明確要求。任何工作都要以貫徹中央決策部署為前提,問題的關鍵是怎么來貫徹,有的地方對上級決策部署機械地理解和執行,將文件里的“我省”簡單換成“我市”“我縣”“我鎮”,如此照搬照抄,效果可想而知。赴蘇浙粵三省學習過程中,三省各市抓落實八仙過海、各顯神通,種種創新性的做法給人留下了深刻印象。必須看到,中央文件是管全局的,省委的一系列重大決策部署也是針對全省提出的總體性要求,不可能細致到某個地方、單位、部門的具體事該怎么辦。各級各部門深化改革抓落實,一定要在吃透上級精神的基礎上,最大程度地提高創造性執行能力,結合自己的資源稟賦、發展階段、產業狀況,做到從時代發展看實際,從規律趨勢看實際,從全省布局看實際,采取切實有效的措施,使上級的決策部署在本地區本部門發揮出最大效果。
學好“闖”的方法論,要找準打開局面的切入點,以點帶面突破全局。善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,找準撬動全局的突破口,抓重點帶一般,是更科學有效的工作方法。那些在高質量發展上走在前列的先行者,那些實現彎道超車的追趕者,很多都是從一個點的突破開始的,杭州能夠成為新產業、新業態的標桿城市,與電子商務、信息經濟這個強點的大爆發有著莫大關系;鄭州能夠迅速崛起為國家中心城市,其引爆點是富士康等企業帶來的電子信息、空港物流產業大發展。把中央和省委的各項任務落實落細落到位,不是齊頭并進、并列展開,而是要在矛盾的普遍性中把握特殊性,從那些群眾反映強烈、影響市場活力、阻礙轉型發展的痛點難點和堵點中,從那些發展潛力大、市場廣闊、基礎堅實的新產業新業態中,從那些帶動力強、成長性好的高端項目、高端人才中,鎖定激活全局的切入點、突破口,拿出最優資源、集中優勢力量,重點攻堅、全力支持,以點的大突破帶動全局的大發展。
學好“闖”的方法論,要抓住制度創新這個關鍵,在有效制度供給上補齊短板。總書記多次強調,制度帶有全局性、穩定性,管根本、管長遠。當前我省最大的短板就是有效制度供給不足,無效制度約束嚴重,制度創新是我們補短板、固底板最根本、最關鍵、最基礎、最核心的改革任務。要更加注重制度創新的頂層設計,對制度“立改廢釋”進行集中梳理研究,對影響高質量發展的各項制度來一次大排查、大檢視,在產業培育、科技研發、招商招才、行政審批、隊伍建設等各個方面,構建起一套科學完善、彈性高效的體制機制,把發展的動力活力最大限度激發出來。要善于運用市場的辦法配置資源,加快構建以企業為主體、以市場為導向、政府搭平臺、產學研深度融合的制度創新體系和發展體系。要注重統籌協調,避免單兵突進,推動各項制度上下貫通、左右協調,不斷提高制度創新的系統性、整體性、協同性,形成制度創新合力,為山東發展在新時代邁上新臺階、開創新局面提供堅強制度保障。
□大眾日報評論員