安全生產事關人民群眾生命財產安全,臨邑縣始終牢固樹立安全生產紅線,堅持打好安全監管工作“四套組合拳”,堅決遏制較大事故發生,筑牢安全生產“防護墻”。
一、打好責任落實拳,到崗到位到人
落實責任是安全生產的根本。一是抓黨政領導關鍵少數。臨邑縣全面貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》,在全省率先實行縣委書記、縣長“雙主任”負責制,各鄉鎮(街道)黨(工)委書記、鄉鎮長任安監辦主任,切實加強對安全生產工作的組織領導。二是抓屬地、部門監管合力。按照全縣23個重點行業領域職責分工,各主管部門以及12個鄉鎮(街道)監管形成合力,“一把手”部署檢查安全生產工作以及檢查安全情況定期上報安委辦,及時通報。三是抓督導考核。制定《臨邑縣安全生產行政責任制規定》,對42個部門單位安全職責進行詳細明確,在重要節假日、重點時期成立督導組,督導落實;出臺《臨邑縣安全生產工作責任目標考核辦法》,建立起安全生產績效與履職評定、獎勵懲處掛鉤制度,嚴格落實“一票否決”。
二、打好隱患治理拳,分類執法全覆蓋
以“大快嚴全”集中行動為抓手,多角度、全方位排查風險,治理隱患。一是突出專項治理。扎實開展用電安全大檢查、安全培訓和職業健康一體化執法檢查、加油站專項整治、涉氨、涉粉、有限空間專項治理活動,共檢查?;?、中小學、幼兒園、醫療衛生、養老機構、加油站、涉氨涉粉涉爆等各類場所219家次,整改問題1011項。二是突出重點行業領域監管。加強對危化品、煙花爆竹、道路交通、消防安全、建筑施工等重點行業領域安全監管,聘請專家對34家危化品企業進行四評級一評價,檢查煙花爆竹零售點300余家次,整改隱患109項,嚴厲打擊違規網約車和出租“黑車”6輛,查糾各類交通違法行為2.3萬余起,發現大型商場綜合體火災隱患和各類企業違法行為886處,聘請第三方機構檢查在建施工項目10余處。教育、水利、農機等部門認真開展校園安全專項檢查、汛期水利工程安全檢查等活動,效果明顯。三是突出嚴格執法。始終保持嚴管重罰、高壓態勢,嚴格落實“四個一律”措施,對非法違法行為警示約談,上限處罰,一案雙罰,處罰企業46家,處罰責任人2名,約談8家企業主要負責人,罰款96.4萬元。
三、打好中介服務拳,精準查患促提升
為有效破解部分企業安全生產“無人管、不會管、管不好”的難題,臨邑縣引入中介服務機構。一是鼓勵企業自主購買。28家?;?/span>企業以及重點工商貿企業均根據自身需要,每年與安全中介機構簽訂服務合同,就風險識別、隱患排查治理、安全培訓等重點事項,每季度對企業進行檢查,共聘請專家140余人次,查改各類問題1320余項。二是政府購買服務為輔。縣政府以及各鄉鎮(街道)政府出資130余萬元,聘請安全專家對轄區企業開展日常檢查、專項整治、雙重預防體系建設等活動,指導幫助企業建立規范、持續、有效的安全管理制度。三是加強中介機構規范管理??h安監局對中介機構定期進行指導、監督和評估,對不符合條件的機構及時予以解聘,以推動安全生產社會化服務能力、質量和水平的提高。
四、打好安責險拳,提前防控保平安
為充分發揮保險在安全生產中的風險管理和經濟補償功能,臨邑縣在危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工等8個高危行業領域強制實施,截至目前,105家企業投保,參保金額172.9萬元。一是健全機制。建立了由安監、經信、財政、住建等7個部門組成的安責險試點工作聯席會議制度,制定了《臨邑縣高危行業強制實施安全生產責任保險試點工作實施方案》,同時建立安全生產責任保險專報制度,實行“月統計、季通報、年考核”。二是支持保險介入。按照“政府支持、市場運作、突出重點、多方參與”的原則,支持人壽、大地等5家保險機構開展安責險業務,各保險公司積極開展風險調查、安全生產宣傳教育以及參與安全生產檢查工作等工作。三是監管服務并重。定期聘請安全生產專家對參保企業進行檢查,并將企業投保情況列入執法部門檢查計劃,通過日常執法、專項執法檢查等強有力的執法行動,倒逼企業積極投保安責險。
臨邑縣安監局 張慧燕