□王書勝
脫貧攻堅是群眾期盼,更是黨員干部的神圣使命。今年以來,陵城區以提高扶貧質量為導向,以全面落實脫貧攻堅政策為抓手,突出扶貧領域作風建設和腐敗問題專項治理,精細計劃、精準落實,聚焦特困群體,“輸血”與“造血”雙管齊下,確保62個省定扶貧工作重點村實現穩定摘帽,幫扶全區3085戶、6107人享受政策人口由實現脫貧轉向奔小康。
動態管理
即時幫扶
陵城區積極建立“即時出現、即時納入、即時幫扶”工作機制。對系統外因病、因災等特殊原因出現的符合扶貧標準的人員及時按程序納入,建檔立卡,給予當前現有的政策扶持;對系統內不符合納入條件的,及時走程序清退,取消幫扶政策,并對相關責任人進行追責處理。
今年以來,陵城區對新識別的2戶6人納入了系統;對經核查不符合貧困人口條件的49戶195人按脫貧不享受政策處理;對133戶未脫貧戶,通過逐戶走訪摸底,建立專門幫扶措施檔案,幫助解決脫貧實際問題,確保脫貧精準。
產業扶貧
確權登記
陵城區按照“資金分配到村、產權界定到村”“工程審計定原值、份額量化到集體”“按產權分收益、以產權強監管”的原則,在全市率先完成了扶貧產業項目確權登記工作,針對各級安排的財政專項扶貧資金,整合用于扶貧的其他涉農資金、社會幫扶資金等投入設施農業、養殖、光伏、鄉村旅游等項目,形成的可持續利用且具有盈利能力的資產進行確權登記,根據扶貧資金使用的有關要求和各村貧困人口數量,分別確定分配到各村的資金數額。
截至目前,該區核資登記扶貧項目資產6259.6萬元,其中扶貧資金投入形成資產5326.2萬元,涉及842個村全部完成村級公示、資產移交、登記入賬,實現了建成扶貧項目全部確權。
公益服務
專崗扶貧
隨著脫貧攻堅的持續推進,陵城區大部分貧困人口已經率先脫貧,余下的基本為無勞動能力的低保戶、失能戶、流浪乞討人員等深度貧困人口,基本生活保障無法得到保證。為此,該區全面推進“扶貧公益服務專用崗”行動,對建檔立卡的貧困人口再次進行詳細摸底,按年齡、勞動能力、重大疾病、就業意愿等情況進行分類,根據每個貧困戶、每個人的情況設置“扶貧公益服務專用崗”。
目前,該區有132名建檔立卡貧困人口通過村級扶貧專崗在家門口就業,有91人在23個扶貧車間務工,靠自己的雙手實現了脫貧。
分類施策
改造危房
2018年初,陵城區對全區1651戶建檔立卡貧困戶疑似危房居住情況進行了逐戶鑒定和情況核實。經鑒定,有272戶為危房,將其中188 戶納入危房改造計劃,仍有84戶住房安全問題亟待解決。該區分類采取住房安全保障措施,按照“對各類困難群眾要格外關注、格外關愛、格外關心”的工作思路,統籌整合使用2018年省級公益事業扶貧資金308萬元,探索實施“村級公益扶貧周轉房”項目,為貧困戶住房安全“一戶不能少”做好政策保障。目前,該區已建設完成村級扶貧周轉房21座。
扶貧保險
筑牢防線
為切實減輕患慢性病貧困人口的醫療負擔,陵城區在全面落實“扶貧特惠保”基礎上,對特惠保中的醫療商業補充保險進行升級,參照納入健康扶貧的93種疾病,根據貧困人口實際患病情況,將白血病、癌癥、腦血管病、關節病等10種大病和高血壓、冠心病、老年癡呆癥等12種慢性病納入保險保障范圍,為全區3069戶貧困戶、6065名貧困人口投保,每人保費80元,貧困人口除住院外,實際發生慢性病醫藥費用,經基本醫保門診和特病報銷后,每人每年可再通過保險最高報銷日常醫藥費用600元。
書記遍訪
解決難題
陵城區結合“進千村、入萬戶、察民情、解民憂”活動,制定了《領導干部遍訪貧困對象行動的實施方案》和《訪談問卷》,積極組織開展區、鄉、村“三級書記”遍訪貧困村貧困戶行動,通過“三級書記”與貧困村、貧困戶零距離接觸,了解貧困村貧困戶實際需求,掌握第一手資料,發現突出矛盾,解決突出問題。
截至目前,該區“三級書記”遍訪省定扶貧工作重點村(社區)62個、“插花村”427個,遍訪貧困戶2391戶,解決貧困村、貧困戶難題83個。