本報訊（德州晚報全媒體記者潘曉泉）

今后，全市建筑工程項目的農民工都將實行實名制管理，同時所有建筑工程項目都將建立專用賬戶，委托監管銀行來代發農民工的工資或者勞務費，并將接受住建、人社和市人行等部門的監管，一旦未足額撥付導致拖欠農民工工資等行為，將被納入社會信用平臺甚至黑名單，嚴重者還將移送公安部門依法懲處。10月18日，記者從人社部門獲悉，為規范我市建筑工程項目農民工工資（勞務費）支付行為，我市出臺《建筑工程項目農民工實名制和工資專用賬戶管理辦法》，以維護農民工權益。

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農民工全部實施實名制

■總包企業要開設農民工工資專用賬戶

★建筑工程項目農民工工資或勞務費專用賬戶是指工程項目開工前，由總包企業在工程項目所在地銀行開設專用賬戶，由建設單位將工程項目工程款中的農民工工資（勞務費）劃入，專項用于支付農民工工資的賬戶。

★同時實施農民工實名制管理，在建立專用賬戶制度的基礎上，全市所有工程項目推行農民工實名制管理。

■總包企業應與自有工人簽訂勞動合同

★總包企業應當依法與自有工人簽訂勞動合同，并核驗分包單位、勞務企業與招用的農民工簽訂的勞動合同，確保本項目每名農民工均簽訂勞動合同。

★總包企業應在工程項目部配備專職勞資管理人員，留存每名農民工身份證、勞動合同書等復印件；健全農民工進退場、考勤計量、工資支付等管理臺賬，實時更新實名制管理臺賬信息。

★分包單位、勞務企業應服從總包企業管理，指定專人負責農民工實名制管理工作。

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專用賬戶用于支付農民工工資

■總包企業應選定一家銀行作為監管銀行

★工程項目開工前，總包企業應自主選定一家銀行作為監管銀行，在監管銀行指定的工程項目所在地分理機構設立專用賬戶，并同建設單位和監管銀行簽訂專用賬戶資金三方托管協議。

★專用賬戶只能用于該項目劃撥人工費和支付農民工工資，不得多個項目共用一個專用賬戶或挪作他用。

■總包企業應將專用賬戶報主管部門備案

★總包企業應當在建設單位辦理施工許可證前，將專用賬戶向工程項目所在地住房城鄉建設主管部門備案。

★工程項目開工建設后，建設單位應按照施工合同約定的比例（人工費占合同價的比重不應低于20%）或總包企業提報的已完成施工產值中人工費清單，按月足額將應付工程款中的人工費撥付到專用賬戶，實行專款專用。

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委托監管銀行代發工資

■總包企業應與分包單位簽訂農民工工資代發委托書

★總包企業應與分包單位、勞務企業簽訂《德州市建筑工程項目農民工工資（勞務費）代發委托書》，委托監管銀行通過專用賬戶按月代發農民工工資（勞務費）。

★總包企業應在監管銀行為本項目施工的自有工人辦理工資支付銀行卡，負責分包單位、勞務企業為其招用的農民工在監管銀行辦理工資支付銀行卡，并確保工資卡交由農民工本人保管和使用。

■總包企業按月向主管部門報送農民工工資發放明細

★分包單位、勞務企業負責每月考核農民工工作量并編制工資支付表，經農民工本人和班組長簽字后，交總包企業審核?？偘髽I將工資支付表報建設單位審核同意后，委托專用監管銀行將農民工工資從專用賬戶中直接撥付到農民工的工資支付銀行卡，并按月向工程項目所在地住房城鄉建設主管部門報送所在項目農民工工資發放明細或加蓋監管銀行業務印章的銀行發放記錄。

★總包企業應在施工現場醒目位置設置公示牌，公示每月農民工工資支付表、企業及項目相關負責人聯系方式、欠薪投訴渠道等。

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將納入社會信用平臺

■未落實專用賬戶制度的企業將被通報

★住房城鄉建設主管部門對未落實專用賬戶制度的企業，予以通報并責令限期整改。

★人力資源社會保障部門和住房城鄉建設主管部門對農民工工資專用賬戶進行監督檢查。

★人力資源社會保障部門和住房城鄉建設主管部門需查詢農民工工資存儲和支取記錄的，應當安排開戶單位查詢，監管銀行應當提供加蓋業務印章的發放記錄。

■嚴重拖欠農民工工資的企業將被聯合懲戒

★市人行負責對有關銀行執行本辦法情況的監督指導工作，依法將嚴重拖欠農民工工資的企業納入征信系統并實施聯合懲戒。

★建設單位未按照施工合同約定的比例或總包企業提報的已完成施工產值中人工費數額及時足額撥付的，導致農民工工資發生拖欠的，建設單位承擔清償責任，拒不承擔清償責任的，人力資源社會保障部門和住房城鄉建設主管部門將其納入社會信用平臺，依法依規實施失信聯合懲戒。

★總包企業無故拖欠、克扣農民工工資的，由人力資源社會保障部門依法作出行政處理或處罰，數額較大的或造成嚴重不良社會影響的，及時向社會公布，列入拖欠農民工工資“黑名單”，依法依規實施失信聯合懲戒，涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的及時移送公安部門依法懲處。