德州新聞網訊 11月30日，市住房城鄉建設局召開《德州市工程建設項目審批制度改革行動方案》解讀新聞發布會，介紹我市工程建設項目審批制度改革有關情況。

我市《方案》全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于深化“放管服”改革和優化營商環境的部署要求，結合省《方案》以及我市《建設項目落地保障實施辦法》，勇于探索，積極創新，從精簡審批服務事項和審批環節、優化審批流程、創新審批方式、完善審批體系等方面，對我市工程建設項目審批制度進行全流程、全覆蓋改革，確保2018年11月起，全市范圍內社會投資工業和民用建筑工程，從項目立項（獲得土地）到竣工驗收的審批時間累計不超過45個工作日；2018年12月前，基本建成全市統一的工程建設項目審批和管理體系，實現流程優化和審批服務標準化。

采取的主要舉措有：精簡審批服務事項。取消了一般性工業建筑和小型民用建設規劃設計方案審查、一般性工程地震安全性評價等14項審批事項；二是簡化了項目審批或核準條件、建設工程規劃許可審查內容等11項審批事項；三是限定了圖紙審查、水氣暖報裝、電力報裝等3項服務時限。

精簡審批環節。其中，轉變管理方式。整合同一部門實施的管理內容相近或者屬于同一辦理階段的多個審批事項，推行項目模擬審批，推行項目竣工預驗收制度。推行并聯審批。規劃設計方案審查時，由規劃部門征求相關部門和單位意見，相關部門和單位不再單獨審查。推行聯合勘驗、聯合審圖、聯合測繪、聯合驗收等。實行容缺受理。在項目立項、規劃許可、評估評審等事項中推行容缺受理，出具預審意見。待條件完備后，按程序轉換為正式審批意見。推行告知承諾。對于區域評估事項、施工許可現場踏勘條件以及列入實行告知承諾制清單的事項，審批部門依照申請人承諾先審批，后補辦手續。

優化審批流程。實行一體化推進，市政務服務中心管理辦公室統籌項目咨詢、受理報件、現場轉辦、審核審批，限時同步辦理審批手續。實行全過程保障，全面推進“初審確認、容缺辦理、疑難會商、協助報批”保障機制。

創新審批方式。推行“拿地即開工”審批模式，取得土地成交確認書后即可辦理施工許可；擴大“區域化評估”適用范圍，由各功能區、開發區等統一編報，實現整體評價評估，成果區域內建設項目共享共用；積極探索工業“標準地”出讓，企業取得“標準地”并作出承諾后即可開工建設。

完善審批體系。實行“一張藍圖”統籌規劃，建立“多規合一”業務協調共享平臺，統籌各類規劃，推行“標準地”制度改革經驗，并聯實施評估評價事項；“一個平臺”多圖聯審，建立統一的數字化“多圖聯審”平臺，實現“一窗受理、網上流轉、聯合圖審、數字交付”新模式；一個窗口綜合服務，設置工程建設項目審批綜合服務窗口，由一事跑多窗改為一窗辦多事，變多頭受理為一窗受理，實現一個窗口服務和管理；一張表單整合申報，歸并同類信息和材料，每個審批階段提交一套申報材料，由各審批部門共享；一站辦理專營手續，在各級政務服務中心設立窗口，提供水、電、氣、暖報裝一站式服務；一個系統統一管理，建設“橫向到邊、縱向到底”的全市工程建設項目審批管理信息系統，實現統一受理、并聯審批、實時流轉、跟蹤督辦、信息共享；一套機制規范審批，建立健全工程建設項目審批配套制度，確保審批各階段、各環節無縫銜接。

記者 王德鵬