全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要論述，認真落實省委十一屆六次全會部署要求，聽取討論陳勇同志受市委常委會委托作的工作報告，審議通過《中共德州市委德州市人民政府關于德州市市級機構改革的實施意見》

本報訊（記者王賀）中國共產黨德州市第十五屆委員會第五次全體會議公報（2018年12月23日中國共產黨德州市第十五屆委員會第五次全體會議通過）

中國共產黨德州市第十五屆委員會第五次全體會議，于2018年12月23日舉行。

出席全會的有市委委員48人，候補市委委員9人。市紀委常委和有關方面負責同志列席會議。

全會由市委常委會主持。市委書記陳勇作了講話。

全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要論述，認真落實省委十一屆六次全會部署要求，聽取和討論了陳勇同志受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共德州市委德州市人民政府關于德州市市級機構改革的實施意見》。

全會充分肯定了今年以來市委常委會的工作。一致認為，在省委的堅強領導下，市委常委會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，積極踐行新發展理念，認真落實高質量發展要求，加強黨對一切工作的領導，解放思想、搶抓機遇，從嚴從實、奮發有為，堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神統一思想和行動，努力推動高質量發展，深入實施鄉村振興戰略，全面深化改革、擴大對外開放，堅決打好三大攻堅戰，始終堅持以人民為中心的發展思想，加強民主法治和意識形態工作，堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，協同發展示范區建設邁出新步伐。

全會一致認為，深化黨和國家機構改革，是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業發展全局高度作出的重大政治決策，是推進國家治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革。習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要論述和黨中央一系列決策部署，明確了機構改革的指導思想、目標任務、重大原則，為我們推進改革指明了方向、提供了根本遵循。全市各級各部門必須進一步提高政治站位，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”“兩個維護”，切實把機構改革各項工作做扎實、做深入。

全會指出，市級機構改革的總體要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要論述，堅持加強黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持優化協同高效，堅持以法治方式推進改革，堅持在黨中央統一領導下充分發揮地方積極性，著力改革機構設置，優化職能配置，提高效率效能，深化轉職能、轉方式、轉作風，構建系統完備、科學規范、運行高效的機構職能體系。

全會強調，要全力推進市級機構改革，抓住重點關鍵，嚴格各項程序，扎實穩妥推進，確保完成各項任務。市委機構改革，要著眼于健全加強黨的全面領導的制度，優化市委組織機構，建立健全市委對重大工作的領導體制機制，更好發揮黨的職能部門作用，提高市委把方向、管大局、作決策、保落實的能力，確保黨的領導更加堅強有力。市政府機構改革，要堅持轉變政府職能，簡政放權，著力破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用的體制機制弊端，圍繞推動高質量發展、建設現代化經濟體系，加強和完善政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護職能，加快建設人民滿意的服務型政府。市人大、市政協機構改革，要發揮人大及其常委會的職能作用，推進人民政協履職能力建設，完善專門委員會設置。要深化群團組織、行政執法體制、承擔行政職能事業單位、審批服務便民化等領域改革。加快推進縣級機構改革，嚴格執行機構限額，推動工作重心下移，強化社會管理和公共服務職能，形成改革總體效應。

全會強調，必須強化機構編制管理剛性約束，強化市委對機構編制工作的集中統一領導，推進各類編制資源統籌使用，嚴格執行機構編制管理法律法規和政策法規，嚴格機構編制管理權限和程序，堅決查處各類機構編制違紀違法行為。要把制定“三定”規定作為實施機構改革的關鍵環節，堅持優化協同高效，堅持突出主業主責，堅持機構編制總量控制，厘清部門職責邊界，統籌設置內設機構，制定機構編制職數框架。

全會強調，加強黨的全面領導是深化機構改革的首要任務，也是做好各項工作的根本保證。全市機構改革在市委統一領導下進行，由市委深化地方機構改革協調小組負責統籌協調和組織實施。要明確改革責任，各部門各單位相應建立領導協調機制，明確責任主體，抓好本部門本單位機構改革的組織實施工作。要嚴明改革紀律，不講條件、不打折扣、不搞變通，堅決杜絕有令不行、有禁不止的行為。要建立督查評估機制，適時開展督導檢查。要制定完善相關政策措施，扎實細致做好人員安置、資產處置、檔案管理等各項工作，確保機構改革有組織、有步驟、有紀律付諸實施。要把黨的建設牢牢抓在手上，結合新機構新職能，把管黨治黨責任壓緊壓實，推進全面從嚴治黨取得更大成效。

全會強調，要正確處理機構改革與其他各方面工作的關系，搞好職責調整和日常工作的無縫銜接，有序推進當前各項工作，著力擴內需穩增長，更大力度推進新舊動能轉換，深入實施鄉村振興戰略，進一步深化改革、擴大開放，堅決打好三大攻堅戰，切實保障和改善民生，確保社會大局和諧穩定。

全會號召，全市各級各部門各單位要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移貫徹落實中央決策部署和省委要求，精心組織、周密部署，從嚴從實、奮發有為，圓滿完成機構改革各項任務，向省委和全市人民交出滿意答卷。