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守護一方文化凈土——2018年德州“掃黃打非”工作綜述

德州市暨平原縣侵權盜版及非法出版物集中集中銷毀活動現場

德州晚報全媒體記者陳廣江

深入開展專項治理行動,對全市文化市場持續保持高壓態勢;查處違法行政案件47件,沒收查扣非法出版物18000余冊;系列宣傳活動豐富多彩,“掃黃打非”聲勢空前;統籌推進“掃黃打非”進基層,建成1162處進基層點位……

2018年,德州市“掃黃打非”辦公室深入開展專項行動,堅持打管結合,持續強化市場監管,“打”出了聲威,也“掃”出了效果,網上網下文化環境進一步凈化,贏得了社會各界的廣泛支持。

深入開展專項行動持續保持高壓態勢

2018年,德州“掃黃打非”辦公室緊緊圍繞工作主線,聚焦打擊非法出版物及網上有害信息這個首要任務,陸續開展系列專項行動,成效顯著。

3月份,制定“清源2018”、“護苗2018”、“固邊2018”、“秋風2018”、“凈網2018”等五個“掃黃打非”專項行動方案,起草了《德州市掃黃打非工作領導小組2018年“掃黃打非”行動方案》。通過部署開展“掃黃打非”系列專項行動,對全市文化市場持續保持高壓態勢,堅決守住政治性有害出版物及信息、淫穢色情出版物在我市不能印刷復制、不能擴散傳播這條底線。

1月至2月份,組織開展了元旦春節期間出版物市場執法巡查工作,增加巡查、檢查的力度和頻次,對黑馬圖書市場、火車站、物流客運站等進行了拉網式集中檢查;

2月份,組織開展了打擊非法宗教出版物、印刷品及有害信息集中治理行動,對德城區、慶云縣、齊河縣等轄區內有宗教場所的縣市區進行重點檢查,對德州學院、職業技術學院周邊圖書銷售點位進行全面清查,對董子文化街廟會發現的流動書攤銷售的非法出版物進行收繳;

3月份組織開展了兩會期間出版物市場集中清查行動;

4月份,組織各縣市區對印刷復制企業摸底排查,完善監管企業臺賬并集中開展了《印刷業管理條例》“五項制度”專項檢查,進一步規范企業經營行為;

5月份,根據省“掃黃打非”辦公室部署,在前期摸底排查的基礎上集中開展了印刷復制企業專項檢查,對有印刷出版物能力、有違法違規記錄的企業開展重點執法檢查,從源頭上切斷非法出版物印制、傳播渠道;

6月份,在全市開展了為期三個月的網絡文學專項整治行動;

9月份,開展了出版物市場專項治理工作,通過不斷強化對文化市場的日常巡查、完善臺賬管理、“黑名單”管理、督導各類文化市場規章制度的落實,防微杜漸,堅決把萌芽性、傾向性的隱患消除掉;

11月份開展了2018年“掃黃打非”工作督導檢查,對全市“掃黃打非”五大專項行動開展和“掃黃打非”進基層工作進行專項督導;

……

這一系列數據顯示出2018年德州“掃黃打非”工作扎實深入推進,持續保持高壓態勢。

注重深挖案件線索提高案件查辦效率

在“凈網”“秋風”“護苗”等專項行動中,“掃黃打非”部門強力開展打擊工作,不斷提高案件查辦質量和效率。通過案件查辦,嚴打“涉黃涉非”文化信息垃圾,嚴守文化和意識形態陣地安全。

3月份,查處了德州聯英印刷制版有限公司印刷非出版單位出版物案;5月份,查處了德州市煜升包裝有限公司等四起擅自從事印刷經營活動案,分別對以上5家印刷企業進行了行政處罰。“秋風”專項行動中查處了德州市歐樂太陽能文化咨詢服務中心假冒出版單位出版出版物和未經批準從事內部資料編印活動案。“護苗”專項行動中查處了5起擅自銷售中小學教科書案。其中,10月16日查辦的慶云縣張云書店銷售侵權盜版中小學教科書案,現場共收繳盜版語文、數學等38個種類共計7551冊中小學教科書,該案已移交慶云縣公安局。截至目前,全市共查處違法行政案件47件,沒收查扣非法出版物18000余冊,刑事立案5起。

此外,我市還開展了集中整治中小學校園周邊出版物市場,查繳和清理含有妨害少年兒童身心健康內容的互聯網音視頻、游戲、小說、動漫等;在中小學校開展“掃黃打非”、正版生活、綠色閱讀等系列宣傳教育活動,大力推介和組織閱讀優秀少兒出版物,引導少年兒童自覺遠離和抵制有害出版物及信息,贏得了學校、老師、家長、學生的廣泛贊譽和支持。

開展系列宣傳活動壯大聲勢鞏固效果

確保打準、打狠,全覆蓋、無死角,“打”出聲勢,“掃”出新貌,是2018年德州“掃黃打非”工作的又一重要思路。為此,德州市“掃黃打非”辦公室通過開展系列宣傳活動讓“掃黃打非”人人參與、深入人心。

——開展“綠書簽行動”系列宣傳活動。4月18日,啟動“綠書簽”系列宣傳活動,與“護苗2018”專項行動相結合,體現“護助少年兒童健康成長,拒絕有害出版物及信息”主題。為縣市區印制宣傳海報1000份、綠書簽5000份、宣傳手冊5000冊。結合“版權進校園”活動,聯合德城區文化市場綜合執法局在解放北路小學張貼“綠書簽”宣傳海報,為中小學生派發綠書簽,組織集體簽名活動,大力營造保護知識產權、保護未成年人健康成長的良好文化氛圍。

——開展校園周邊專項治理。寒假、暑假開學之際,集中清查校園周邊出版物市場,嚴打盜版教材教輔,保護青少年健康成長和合法權益。在專項行動中完善校園周邊出版物、文化用品、電子產品銷售維修等經營場所臺帳,凡中小學校周邊500米范圍內的此類場所,都納入了全國“掃黃打非”信息管理系統市場檢查的“校園周邊點位”數據庫。

——舉辦手抄報大賽。開展“掃黃打非”進校園活動,組織“掃黃打非”手抄報大賽,提高廣大中小學生對“掃黃打非”的認識,提高辨別非法出版物和有害信息的能力。推薦40件優秀的中小學生“掃黃打非”手抄報參加省“掃黃打非”手抄報大賽。

——開展集中銷毀活動。第18個"4·26"世界知識產權日,組織全市文化市場綜合執法部門在平原縣琵琶灣公園舉行“2018年德州市暨平原縣侵權盜版及非法出版物集中銷毀活動”,共銷毀各類侵權盜版及非法出版物4萬余冊。

——協調德州廣播電視臺制作播放專題片《守護文化市場的藍天》,并在黃金時間段循環播放。

依托網格化管理力推“掃黃打非”進基層

德州市“掃黃打非”辦公室不斷創新工作方法,在創新社會治理體制方面做出了積極探索。

一是通過培訓增強基層“掃黃打非”隊伍執法能力。6月6日召開了全市“掃黃打非”進基層培訓暨推進會。11個縣市區的執法人員及部分鄉鎮、社區、學校等“掃黃打非”進基層分管負責人100余人參加培訓。通過邀請省局專家授課、先進單位介紹經驗做法、工作現場觀摩等方式,普及“掃黃打非”工作常識,推廣先進經驗,有力推動“掃黃打非”進基層工作。

二是抓好融合拓展創新,提升“掃黃打非”進基層工作規范化標準化水平。印發《關于推進全市“掃黃打非”基層站點規范化標準化建設實施方案》。結合我市實際將“掃黃打非”進基層工作與社會綜合治理網格化管理工作相融合,借助文明城市、文明鎮村、文明單位、文明校園等創建工作,把“掃黃打非”進基層工作與基層維穩和綜合治理等工作一起部署、協調推進、一并落實。提高基層“掃黃打非”工作積極性,做到有人抓、有人管、有成效,使“掃黃打非”工作在基層能真正扎下根。

三是模范帶動,逐漸擴大試點面。今年新設立了平原縣實驗小學、德城區城隍廟社區等8個“掃黃打非”進基層示范點。在實施過程中,堅持高標準、嚴要求,結合實際、整合資源、因地制宜開展工作。通過宣傳,抓好示范點模范帶動作用,有效擴大進基層示范點數量。截止目前,全市共建成1162處“掃黃打非”進基層點位。

成績值得肯定,但我市“掃黃打非”工作面臨新的更高要求,依舊任重道遠。2019年,面對新時代、新形勢、新要求,德州市“掃黃打非”辦公室將切實履行自身職責,切實守好意識形態陣地,切實凈化社會文化環境,營造良好思想輿論氛圍和社會文化環境。

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