2018年工作回顧

2018年是貫徹落實中共十九大精神的開局之年，是改革開放40周年。一年來，在中共齊河縣委的堅強領導下，常委會全面貫徹中共十九大精神，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持團結和民主兩大主題，緊緊圍繞大局，認真履行職責，各項工作取得新進展，為加快建設美麗富裕文明新齊河作出了積極貢獻。

（一）加強學習，強化引領，夯實團結奮斗的共同思想政治基礎

一是切實加強思想理論建設。始終把習近平新時代中國特色社會主義思想作為加強理論武裝的靈魂，深入學習中共十九大精神，在持續(xù)深入學、常態(tài)長效學、引領帶動學上下功夫，真正學深悟透、學懂弄通，將其作為統(tǒng)攬工作的總綱、武裝頭腦的靈魂、履職盡責的指南，認真落實體現(xiàn)到謀劃、指導、推動政協(xié)工作之中。二是準確把握政協(xié)性質(zhì)定位。認真學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，全面落實中共中央關于加強社會主義協(xié)商民主建設、政協(xié)協(xié)商民主建設和政協(xié)民主監(jiān)督工作等重大部署，使各項履職活動契合中心任務、符合決策需要、體現(xiàn)人民心聲，彰顯政協(xié)在服務改革發(fā)展穩(wěn)定全局中的獨特價值。三是牢牢把握正確政治方向。注重引領引導、凝聚人心，堅持建言資政和凝聚共識“雙向發(fā)力”，把思想政治引領落實到履職工作全過程，把廣大政協(xié)委員的智慧和力量凝聚到落實中共中央和省、市、縣委確定的各項目標任務上來，做到時時處處在思想上充分信賴，政治上堅決維護，組織上自覺服從，感情上深刻認同，行動上始終緊隨。

（二）圍繞中心，服務大局，竭誠盡智助推全縣改革發(fā)展

一是立足全局獻計出力。圍繞加快全域旅游建設，組織委員進行專題調(diào)研，召開協(xié)商座談會集中獻計獻策，形成專題報告，提出全域旅游建設要堅持頂層設計多規(guī)合一、項目引領突出特色、統(tǒng)籌兼顧合力保障等建議，得到了縣委、縣政府主要領導的高度重視和認可，并在有關部門的工作中逐步推進落實，為我縣全域旅游工作開展貢獻了政協(xié)智慧和力量。圍繞加快實施全國文明城市創(chuàng)建開展協(xié)商調(diào)研，從創(chuàng)建全國文明城市的緊迫性、必要性、可行性等方面，為推進我縣創(chuàng)建全國文明城市添助力、聚合力。在突出重點議政的同時，按照小切口、專業(yè)化的要求，著眼推進文化事業(yè)發(fā)展、加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設等問題，做好調(diào)查研究和咨詢論證，提出對策建議，有力地推動了相關工作開展。二是緊盯熱點精準發(fā)力。強化政協(xié)民主監(jiān)督職能，將重點監(jiān)督議題納入年度協(xié)商計劃，充分發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督的特色優(yōu)勢，組織委員先后就新舊動能轉換、“雙招雙引”、美麗鄉(xiāng)村建設等工作開展監(jiān)督性調(diào)研視察，著力發(fā)現(xiàn)問題，提出改進建議，側重從民主監(jiān)督角度推動落實。提高政協(xié)民主監(jiān)督組織化水平，印發(fā)《關于進一步做好派駐民主監(jiān)督員工作的意見》，召開派駐民主監(jiān)督員工作座談會，通過民主監(jiān)督小組對稅務、城管、電業(yè)等部門工作開展監(jiān)督，認真負責地提出建設性意見建議，做到了監(jiān)督有計劃、有題目、有載體、有成效。三是關注實事群策群力。辦好“委員議民生”座談會，優(yōu)化參與構成，合理確定議題，開展專項調(diào)研，強化討論交流，選擇推進“健康齊河”建設等社會關注度高的具體問題議深議透，助力縣委縣政府制定出臺惠民利民措施，打造政協(xié)協(xié)商民主經(jīng)常性平臺和重要品牌。強化提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量，轉變征集引導方式，加大閉會提案征集，組織委員深入群眾，多角度、深層次地反映群眾關心關注的實際問題，全年共收到大會提案267件、審查立案162件，閉會提案19件、審查立案10件。完善聯(lián)合交辦機制，深化提案辦理協(xié)商，立案提案均已辦復，有效推動了規(guī)范校外托管機構、食品安全監(jiān)管、美麗鄉(xiāng)村建設等工作的開展。制定《提案辦理工作考核評價辦法》《提案辦理先進單位評選表彰辦法》《優(yōu)秀提案評選表彰辦法》，開展“雙向評議”，做好提案工作綜合考核，對10件優(yōu)秀提案、10個提案辦理先進單位進行表彰。提案工作呈現(xiàn)出質(zhì)量不斷提升、作用日益突出、影響持續(xù)擴大的良好態(tài)勢。

（三）加強合作，匯集力量，凝心聚力促團結惠民生增和諧

一是加強與黨外人士的合作共事。充分發(fā)揮政協(xié)團結統(tǒng)戰(zhàn)功能，尊重和保障民主黨派和無黨派人士民主權利，認真聽取對我縣發(fā)展和政協(xié)工作的意見建議，支持參加政協(xié)組織的各項學習考察、視察調(diào)研、協(xié)商議政等履職活動，鼓勵他們踴躍發(fā)表見解和主張，坦誠務實建言。同時，加強思想政治引領，切實增進對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義政治認同、思想認同、理論認同與情感認同，把中國共產(chǎn)黨的主張轉化為社會各界的共識，轉化為推動改革發(fā)展的強大動力。二是積極反映社會各界意愿訴求。加強社情民意信息的收集整理報送工作，制定《關于進一步加強反映社情民意信息工作的意見》，建立基層信息聯(lián)系點，擴大信息員隊伍，暢通社情民意信息來源和反映渠道，政協(xié)信息輿情匯集和民意表達功能進一步強化。堅持以黨政所需、群眾關注的問題為重點，著力增強社情民意信息報送的針對性，提高意見建議的實效性，為黨委政府了解民情、體察民意、集中民智、維護民利提供了參考。三是拓展服務群眾的方法和途徑。持續(xù)助力脫貧攻堅，引導企業(yè)家政協(xié)委員綜合運用產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、就業(yè)扶貧等形式，結對幫扶64戶159名貧困群眾，30余名貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。四是注重發(fā)揮文化引領助推作用。組織拍攝的專題片《額爾古納的齊河人》，先后榮獲全國縣級廣播電視作品社教專題一等獎、山東新聞獎電視類一等獎、山東政協(xié)新聞獎三等獎等獎項，進一步弘揚了齊河移民及后代愛國奉獻、團結友愛、拼搏進取的精神，擴大了政協(xié)文史工作影響力。

（四）從嚴從實，強基固本，持之以恒推進委員隊伍建設

一是以學習提升委員。全面增強政協(xié)委員履職能力和本領，通過舉辦培訓班、專題講座等形式，組織委員就反映社情民意信息、建設和諧家庭、傳承紅色基因等課題開展集中培訓3次，培訓各級政協(xié)委員600余人次。在學習培訓中突出思想政治建設、強化思想政治引領，自始至終貫穿了學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想這條主線，引導幫助委員筑牢思想理論基礎，提高政治把握能力，堅定履職的正確政治方向。二是以活動活躍委員。重視發(fā)揮界別作用，完善界別活動召集人制度，健全專委會聯(lián)系服務界別機制，各界別活動組制定實施年度工作計劃，切實加強界別活動組織管理，以界別活動組形式推動委員履職。同時，充分利用現(xiàn)有平臺，深化家庭家教家風建設活動，引導委員帶頭踐行社會主義核心價值觀，傳播正能量。創(chuàng)新履職載體，聚焦新舊動能轉換，確定6家委員企業(yè)為政協(xié)委員新舊動能轉換示范企業(yè)，進一步為委員企業(yè)發(fā)展提供更好支持，為我縣高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。三是以價值展示委員。強化委員履職管理，認真做好委員履職統(tǒng)計，組織委員年度述職考評，完善委員履職檔案，激勵委員政協(xié)崗位盡才智、本職崗位當標兵。去年2名政協(xié)委員事跡入選我省“‘黃河口杯’點贊感動你的政協(xié)委員故事”活動，2名政協(xié)委員入選我縣第一屆“雙十佳模范”，22名政協(xié)委員被評為優(yōu)秀政協(xié)委員。把握政協(xié)宣傳工作的導向和特點，辦好“政協(xié)委員履職風采”專欄，做好家庭家教家風建設典型集中宣傳，去年先后對12名委員履職事跡進行了宣傳報道，營造了全社會尊重委員、關心委員、支持委員履職的濃厚氛圍。

（五）與時俱進，勇于創(chuàng)新，全面加強政協(xié)黨的建設和自身建設

一是落實全面從嚴治黨。縣政協(xié)黨組堅持把政治建設擺在首位，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護中共中央權威和集中統(tǒng)一領導。堅持重要工作重大事項向縣委請示匯報，自覺地把黨的領導落實到政協(xié)工作的各方面、全過程。認真貫徹黨組工作條例，堅持民主集中制，嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，嚴格對黨員的教育、管理。二是著力加強機關建設。以機關文明創(chuàng)建工作為抓手，不斷深化機關自身建設，成功創(chuàng)建省級文明單位。強化學習型機關建設，認真落實集中學習制度，結合工作實際開展集中研討和經(jīng)驗總結，人均記寫學習筆記3萬余字。注重黨建引領，高標準建設黨建辦公室、黨員活動室，推進政協(xié)機關示范黨支部建設，增強機關黨組織的凝聚力和影響力。抓好黨性教育，赴膠東（威海）黨性教育基地、縣黨員教育體驗基地進行學習培訓，集中觀看《厲害了，我的國》《信中國》《不忘初心繼續(xù)前進》等專題片。突出業(yè)績領先，聚焦作風能力建設，提升服務保障委員履職的質(zhì)量和水平，做好機關離退休干部服務工作，切實做到重質(zhì)量、出精品、求實效。豐富機關生活，組織開展徒步行、工間操等活動，機關干部隊伍的活力進一步增強。三是不斷完善工作機制。規(guī)范工作程序，優(yōu)化工作流程，進一步修訂完善了民主監(jiān)督、專委會工作、提案和反映社情民意信息等專項制度6項，健全了以政協(xié)章程為核心，覆蓋會議組織、經(jīng)常性工作、自身建設的制度體系。加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政協(xié)委員聯(lián)絡室的聯(lián)系指導，完善履職協(xié)作機制，搭建交流平臺，強化工作聯(lián)動，增強工作合力。

2019年工作安排

2019年是新中國暨人民政協(xié)成立70周年，是決勝全面建成小康社會關鍵之年。縣政協(xié)工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中共十九大精神，牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊圍繞抓黨建、促發(fā)展、惠民生，著力增進思想共識，推進協(xié)商民主，強化民主監(jiān)督，推動工作創(chuàng)新，提高履職能力，不斷開創(chuàng)我縣政協(xié)工作新局面，為加快建設美麗富裕文明新齊河再立新功。

重點做好以下幾項工作：一是著重就激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力、我縣傳統(tǒng)種植產(chǎn)業(yè)保護和開發(fā)進行專題調(diào)研；二是針對推動家長學校建設、強化文化陣地建設和使用、做好“旅游+”工作開展專題協(xié)商；三是圍繞“雙招雙引”、棚戶區(qū)改造、美麗鄉(xiāng)村建設、重點提案辦理開展專項視察；四是加強政協(xié)宣傳和反映社情民意信息工作。

按照上述總體要求和重點工作，常委會在履職過程中，加強統(tǒng)籌謀劃，著力從六個方面更好地完成全年各項工作任務。

（一）堅持黨對政協(xié)工作的領導確保正確政治方向。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，堅決維護以習近平同志為核心的中共中央權威和集中統(tǒng)一領導，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同中共中央保持高度一致，堅定“四個自信”，增強“四個意識”。認真貫徹落實中共中央《關于加強新時代人民政協(xié)黨的建設工作的若干意見》和省委、市委實施意見，自覺把加強政協(xié)黨的建設擺在首要位置，從嚴抓好班子、帶好隊伍。完善界別黨組織設置，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政協(xié)委員聯(lián)絡室黨建工作職責，突出黨員委員示范作用，實現(xiàn)黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋。

（二）聚焦全縣中心任務議政建言。堅持把改進調(diào)查研究作為提升整體履職水平的切入點，緊緊圍繞縣委確定的中心任務，統(tǒng)籌部署全年協(xié)商調(diào)研工作，發(fā)揮好政協(xié)優(yōu)勢和作用，認真履職盡責。注重深入基層，用事實和數(shù)據(jù)說話，對具體問題一地一策、一事一策，對共性問題從制度機制上找辦法，調(diào)研、協(xié)商、監(jiān)督相互貫通，多提有價值、可行管用、操作性強的意見建議，努力增強政協(xié)議政建言工作的深度和實效。

（三）圍繞人民美好生活需要獻計出力。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，關注新時代人民日益增長的美好生活需要，綜合運用“委員議民生”座談會以及提案、視察、反映社情民意信息等方式，在推動解決好幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等關系群眾切身利益的問題中作出新的努力，著力增強人民獲得感、幸福感。真心關愛困難群體，引導委員踴躍參與社會公益事業(yè)，面對面、心貼心服務群眾，讓群眾切實感到政協(xié)離自己很近、政協(xié)委員同自己很親。

（四）更好發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主作用。把協(xié)商民主貫穿履職全過程，進一步提升政協(xié)協(xié)商的規(guī)范性和實效性。完善協(xié)商議政內(nèi)容，圍繞縣委縣政府重點工作，制定年度協(xié)商計劃，逐步完善協(xié)商內(nèi)容，拓寬協(xié)商范圍。提高協(xié)商議政實效，加強協(xié)商能力建設，突出協(xié)商主體的專業(yè)性、代表性，多形式報送成果，多渠道溝通跟進，更好推動協(xié)商成果轉化落實。豐富協(xié)商監(jiān)督形式，把握監(jiān)督的方向原則，堅持協(xié)商監(jiān)督特色優(yōu)勢，融協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體，注重監(jiān)督實效，更好發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督作用。

（五）廣泛凝聚社會各界智慧和力量。充分發(fā)揮政協(xié)最廣泛愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用，把凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的工作做得更深更實。著力增強人民政協(xié)界別的代表性，充分發(fā)揮政協(xié)委員的優(yōu)勢，把增進共識的工作擴展到所屬界別、所在領域，延伸到基層和群眾，努力使黨的主張成為社會各界人士的思想共識和共同意志。組織開展新中國暨人民政協(xié)成立70周年紀念活動，引導廣大委員統(tǒng)一思想、深化認識，切實增強自信心、認同感和責任感。積極協(xié)助黨委政府做好宣傳政策、理順情緒、協(xié)調(diào)關系、維護穩(wěn)定的工作，調(diào)動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，為我縣改革發(fā)展穩(wěn)定匯聚強大正能量。

（六）持續(xù)推進履職能力建設。將2019年確定為界別活動建設年，創(chuàng)新發(fā)揮界別作用的方法途徑，加強界別小組活動室建設，做好以界別聯(lián)絡服務委員的工作。深化專門委員會建設，發(fā)揮在組織委員履職和聯(lián)系服務委員中的基礎性作用。強化機關服務保障能力，建設政治過硬、本領過硬的機關干部隊伍。加強委員教育服務管理，認真組織學習培訓，嚴格紀律規(guī)矩要求，強化思想政治引領，完善履職評價機制，將政協(xié)對外宣傳、社情民意信息等工作納入考核，提升委員履職實效。改進提案、視察調(diào)研、社情民意信息、文史資料、新聞宣傳等工作，在提升質(zhì)量上下功夫。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政協(xié)委員聯(lián)絡室工作的指導，深化各級政協(xié)組織協(xié)同聯(lián)動，鼓勵支持工作創(chuàng)新，總結交流經(jīng)驗，提高政協(xié)工作整體水平。