□本報記者楊德林鄧靜本報通訊員王懷明張娜
連日來，平原縣委書記王洪霞帶隊，跑項目建設(shè)現(xiàn)場、進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)一線、看各項規(guī)劃落實推進(jìn)情況，直面矛盾，解決難題。福洋生物有限公司董事長張雷達(dá)說：“公司因為科研辦公場地受限，創(chuàng)新能力受到制約，王書記隨即協(xié)調(diào)規(guī)劃部門，幫助我們規(guī)劃了一處現(xiàn)代化的科研創(chuàng)新中心，解決了企業(yè)創(chuàng)新長足發(fā)展問題。 ”
“省、市‘擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實’工作動員大會相繼召開，各項工作目標(biāo)已定、要求已明。縣級是抓落實的一線，我們要做的，就是對照上級要求、縣域發(fā)展、群眾需求，壓實責(zé)任，定節(jié)點、定任務(wù)、定措施，一抓到底促落實，以‘實’統(tǒng)領(lǐng)一切工作開展。 ”王洪霞說。
明責(zé)任、定方向，一抓到底不松懈
“僅用兩天時間，縣里協(xié)調(diào)上級部門，幫我們爭取到足量煤炭指標(biāo)，為企業(yè)解了燃眉之急。企業(yè)搬遷的難題一一解決，我們對今后發(fā)展信心更足了。 ”2月15日，陽煤平原化工有限公司總經(jīng)理張文泉說。公司前身是平原縣化肥廠，有著60年發(fā)展歷史，原有產(chǎn)能設(shè)備陳舊、工藝落后。去年，平原縣化工產(chǎn)業(yè)園獲得省政府認(rèn)定后，縣里立即推進(jìn)企業(yè)退區(qū)入園。為促成企業(yè)順利搬遷，春節(jié)后上班第二天，冒著大雪嚴(yán)寒，王洪霞帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人來到陽煤化工，一次性為企業(yè)解決了5個問題。
當(dāng)天，王洪霞帶領(lǐng)縣級干部和單位負(fù)責(zé)人，走訪了9個城建項目和陽煤化工、匯勝、東鴻制膜3家企業(yè)，了解建設(shè)施工、生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的難題，現(xiàn)場解答疑問、協(xié)調(diào)處理，共解決問題16個。
務(wù)實高效的工作作風(fēng)源于健全的工作機制。自去年起，平原縣提出黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型、城市建設(shè)、項目建設(shè)“五大提升工程”，說了算，定了干。圍繞“五大提升工程”，平原縣采取專班推進(jìn)法、點對點工作法、一線工作法，推動工作落實落地。
“五大提升工程”分別組建了工作專班，制定清晰的時間表、路線圖、配檔表，從制度設(shè)計上保證責(zé)任推不掉、節(jié)奏慢不了。“五大提升工程”還被量化成19個具體項目，逐一分解到相關(guān)縣級干部，實行清單化管理、工程化調(diào)度，以項目手段狠抓推進(jìn)。
“要想工作上去，干部就得下去。省、市、縣對各項工作的部署要求已經(jīng)很明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是狠抓落實、善作善成。以一抓到底的堅守，全力以赴開好局、起好步，腳踏實地一項一項落實好全年任務(wù)目標(biāo)。 ”王洪霞說。
一抓到底讓上上下下都“動”了起來，各級干部紛紛走向一線，看進(jìn)度、解難題。 2月14日，在平原縣大宋片區(qū)拆遷安置工作現(xiàn)場，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會7個工作專班組成人員，冒雪進(jìn)村入戶走訪，講解拆遷安置政策，傾聽群眾訴求，解決群眾關(guān)切問題。
“以‘五大提升工程’為總抓手，牢牢把握‘擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實’主基調(diào)，拿出釘釘子精神，找準(zhǔn)工作推進(jìn)方式方法上的不足，用硬招實招打通關(guān)鍵癥結(jié)。拉高標(biāo)桿促趕超，不折不扣地完成既定任務(wù)目標(biāo)。 ” 2月12日，在平原縣“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實”暨經(jīng)濟(jì)工作會議上，王洪霞強調(diào)。今年要干什么？怎么干？干到什么程度？不只是領(lǐng)導(dǎo)干部，普通老百姓心里也有數(shù)。當(dāng)天的會議以電視直播的形式召開，無形中，老百姓成為各項工作的監(jiān)督者。“上有要求，下有監(jiān)督。感覺肩上擔(dān)子很重，唯有靜下心來想辦法、撲下身子抓落實。 ”平原縣發(fā)改局局長潘吉兵說。
為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，激活干事創(chuàng)業(yè)“一池春水”
平原縣“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實”暨經(jīng)濟(jì)工作會議上，縣工信局副局長劉書青、坊子鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長李立軍等10人，作為干事創(chuàng)業(yè)典型，受到點名表揚。值得注意的是，因機構(gòu)改革，10人中有2人已轉(zhuǎn)崗，不在領(lǐng)導(dǎo)崗位。
在一大批不計名利、樂于干事、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部帶動下，狠抓工作落實成為共識，平原縣上上下下樹立起“想抓”的意識、強化了“敢抓”的擔(dān)當(dāng)，形成了“齊抓”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
讓有為者有位，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，干部隊伍才會煥發(fā)蓬勃朝氣。因安全生產(chǎn)責(zé)任，平原縣某部門相關(guān)負(fù)責(zé)人受到警告處分。該負(fù)責(zé)人一貫踏實肯干，工作能力也是有目共睹。處分解除后，他被縣里重新任用。談起這件事，王洪霞說：“要堅決破除‘破碗效應(yīng)’，摒棄‘干事多出錯多、不干事不出事’的逆向懲罰。對因缺乏經(jīng)驗、在先行先試工作中出現(xiàn)失誤的干部，按照實事求是原則，慎重處理，大膽任用，使其放下包袱、輕裝前行。 ”
王洪霞表示：“中央省市要求嚴(yán)了、標(biāo)準(zhǔn)高了，領(lǐng)導(dǎo)干部肩上的責(zé)任更大了，為避免出現(xiàn)不敢干事怕出事、不敢負(fù)責(zé)怕?lián)?zé)、不敢創(chuàng)新怕失誤的惰性思想，縣級必須為實干擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓大家有干事創(chuàng)業(yè)的心勁，敢闖敢試的勇氣。 ”嚴(yán)格落實省市關(guān)愛基層干部、選人用人等方面推出的一系列激勵政策措施要求，平原縣在關(guān)心關(guān)愛鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部、容錯糾錯、綜合考評正向激勵等方面作出不少有益探索。按“三個區(qū)分開來”的原則，建立完善激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的責(zé)任分擔(dān)機制，探索推行了不勝任干部召回制度。結(jié)合市里即將出臺的相關(guān)辦法，王洪霞說：“平原縣會第一時間制定實施方案，堅決抓好執(zhí)行落實，堅決成為意見貫徹落實第一縣。 ”
發(fā)展功臣坐前排、按考核名次排座次、現(xiàn)場評議亮分?jǐn)?shù)，一系列行之有效的舉措在平原縣全面推開。王洪霞認(rèn)為，站在新的起點，改革發(fā)展須臾離不開擔(dān)當(dāng)和實干。選人用人導(dǎo)向正確，黨員干部就會見賢思齊、心齊氣順，就會凝聚起強大的干事創(chuàng)業(yè)正能量。
平原縣“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實”暨經(jīng)濟(jì)工作會議給黨員干部再次吃下“定心丸”。會上，王洪霞強調(diào)：“我代表縣委再次表明態(tài)度，只要一心為公、想事干事，允許自我糾正，盡責(zé)不追責(zé)、負(fù)責(zé)不問責(zé)，堅決不讓擔(dān)當(dāng)者擔(dān)心，要讓實干家、創(chuàng)新者輕裝上陣，沒有后顧之憂。要讓實干者得實惠。 ”
不甘平庸、追求卓越成為平原縣黨員干部的自覺行動。在去年下半年召開的全縣綜合考評中，時任縣統(tǒng)計局局長的姚士俊表示：“今年我們要爭全市第一，而且要跟第二名拉開差距。 ”在當(dāng)年的考核中，該局也確實實現(xiàn)了這一目標(biāo)。
提升“善學(xué)”本領(lǐng)，對標(biāo)狠抓落實
最近幾天，桃園街道西楊村黨支部書記楊春安天天找黨員干部、村民拉呱，了解黨員干部、村民對合作社發(fā)展的意見建議，為外出學(xué)習(xí)作準(zhǔn)備。
西楊村有3個由黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦的合作社，分別為農(nóng)機合作社、土地股份合作社、股份經(jīng)濟(jì)合作社，如何讓這些合作社健康運行，讓老百姓享受更多發(fā)展紅利是楊春安時刻掛在心頭的事。結(jié)合“百村頭雁工程”，3月中旬，平原縣將組織100名農(nóng)村黨支部書記到浙江農(nóng)村，學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗做法，為取到“真經(jīng)”，楊春安還上網(wǎng)查閱了江浙鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)資料。
春節(jié)前，平原縣制定了新一輪外出學(xué)習(xí)方案，組織縣委常委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到井岡山干部學(xué)院或延安干部學(xué)院開展錘煉黨性、堅定初心學(xué)習(xí)；組織綜合經(jīng)濟(jì)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到浙江大學(xué)或深圳大學(xué)，就推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展學(xué)理念、學(xué)做法。學(xué)習(xí)活動將于近期分期、分批開展。
機構(gòu)改革基本完成后，面對新崗位、新職責(zé)、新任務(wù)，平原縣深入開展了“業(yè)務(wù)部門學(xué)業(yè)務(wù)”素質(zhì)提升活動，讓黨員干部帶頭研究工作、分析工作、吃透工作。王洪霞說，不能單純?yōu)閷W(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)是為了提升研究政策能力、解決問題能力，讓政策措施切實為縣域發(fā)展出力。作為專業(yè)部門，不能遇到問題，就拿出既有條條框框唬人，這也不行、那也不行。要學(xué)深學(xué)透政策，把本部門的事放在全縣發(fā)展大局中來考慮，全力找到能行的辦法。
作為農(nóng)業(yè)大縣，鎮(zhèn)村把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落細(xì)，尤為重要。經(jīng)常走村入戶走訪的王洪霞發(fā)現(xiàn)，在多次外出學(xué)習(xí)后，不少村的村容村貌有了極大改善，發(fā)展有了思路。不少村黨支部書記講起新理念頭頭是道。
在桃園街道優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，記者看到，大片農(nóng)田一眼望不到邊，農(nóng)機倉庫內(nèi)，卷盤式噴灌機等各種現(xiàn)代化農(nóng)機具應(yīng)有盡有。街道引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)——山東魯望集團(tuán)，由其集中流轉(zhuǎn)土地2萬畝，發(fā)展以糯玉米、黑小麥等種植為主的訂單農(nóng)業(yè)，效益可觀。桃園街道黨委書記孟慶泉說：“圍繞產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展，我們多次組織外出參觀學(xué)習(xí)。對照先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合自身實際，確立了‘走規(guī)模發(fā)展之路，舉綠色生態(tài)之旗’的發(fā)展理念，街道8萬畝土地集中打包對外推介，對接龍頭企業(yè)、大型市場，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。下一步，我們還會引入高端養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。 ”
自2017年啟動以來，桃園街道在“地”怎么種、“人”往哪去、“錢”從哪來、產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展、品牌如何打造、人才如何引進(jìn)等鄉(xiāng)村振興6大關(guān)鍵工作中進(jìn)行了積極有益探索，被前來調(diào)研的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部領(lǐng)導(dǎo)譽為可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)大縣鄉(xiāng)村振興模式，并將其經(jīng)驗做法總結(jié)上報。
瞄準(zhǔn)一流比較，奔著第一趕超。“今年是‘走出平原看平原，拉高標(biāo)桿促趕超’主題年，我們會對標(biāo)先進(jìn)，學(xué)長處、學(xué)干勁、學(xué)特色、學(xué)亮點，引導(dǎo)黨員干部努力成為本行業(yè)、本領(lǐng)域的‘行家里手’。 ”王洪霞說。