□本報記者楊德林本報通訊員孫久生
3月23日，記者走進位于寧津縣保店鎮的金碩生態農業種植園，看到前來采摘的游客絡繹不絕，整個種植園占地800畝，投資4000萬元建設，包括特色種植區、旅游休閑區、民俗文化區等。“農業投資大、周期長、收益慢，不能單打獨斗，必須和農民結成新的利益聯結機制，實現共贏發展。目前，種植園已與周邊18個村莊結成了產業聯盟，受益群眾達2萬人?！苯鸫T生態農業種植園投資人范新民說。
我市是農業大市，種植結構相對單一，面臨的農業結構調整、產業振興任務緊迫，吸引各類資本加快聚集無疑是推動農業農村發展的一條捷徑。截至目前，我市發展農民合作社1.6萬家、家庭農場3044家，市級以上農業龍頭企業增至861家，土地流轉面積占比達到45%。凱盛浩豐、水發集團、新希望六和等124家田園綜合體和現代農業產業園區正在成為德州農業開放合作、轉型發展的新引擎。
投資農業成了“香餑餑”
農業投資有多熱？3月31日，記者在剛剛投入使用的慶云縣三農綜合服務中心看到，場地廣闊，農機、農資、糧食倉儲烘干及農民培訓等設施功能齊全。該中心占地300畝、總投資6000萬元、建設面積2.3萬平方米，是一個體量巨大的服務鄉村振興戰略的綜合體?！斑@個三農綜合服務中心與其他地方有所不同，我們把涉農部門、企業、服務機構、農民培訓機構、科技成果轉化中心全部進行了整合，一方面能夠高效服務鄉村振興戰略實施，另一方面能夠更加有效地吸引資本入駐，加快農業轉型升級，這幾年慶云共吸引了水發集團、魯望集團、魯坤潤慶、魯振農業等農字號龍頭企業入駐，并與山東農業大學建立了全面戰略合作。 ”慶云縣委書記王曉東說。
3月30日至31日兩天時間，位于臨邑縣臨南鎮的凱盛浩豐智慧農業園區內前來考察的人員接連不斷，人們對巨大的棚體面積、高端的科技設施、先進的管理手段以及產品的高品質高產量嘖嘖稱奇。智慧農業大棚是臨邑縣傾力打造的一個現代農業重點項目，由中國建材國際工程集團有限公司、浩豐（青島）食品有限公司投資1.7億元建設，于2017年10月建成運營，種植大粉番茄等，年供應量可達5100噸，年銷售收入8000萬元，主要銷往肯德基、麥當勞、必勝客等餐飲巨頭企業。在首個智慧農業大棚建成后，去年運營方又投資11億元建設占地1154畝的凱盛浩豐智慧農業產業園，建設8個類似的智慧農業大棚。“近年來，臨邑縣堅持以開放的思維、改革的思路抓農業，不僅成功引進了凱盛浩豐智慧農業大棚項目，還引進了中建材、北京世貿天階、上海中城投資、寧波天邦漢世偉、廣東天地食品集團、福建華萊士等知名企業，形成了令人矚目的現代農業發展臨邑板塊。 ”臨邑縣委書記林春元介紹。
資本緣何“青睞”新農業
為什么資本會“青睞”新農業？據記者調查，這與我市深入推進農業領域改革尤其是深入推進農村土地經營制度改革、加快土地規模化流轉分不開的，特別是我市構建的“龍頭企業+合作社+基地+農戶”發展體系，打消了資本下鄉的顧慮。“大面積流轉的土地是優質稀缺資源，是招商引資、招才引智的金字招牌，備受農業產業化龍頭企業和社會資本的關注。 ”平原縣委書記王洪霞告訴記者。 2018年11月19日至21日，平原縣舉辦了“攜手‘強企名?！_發共建百萬畝綠色農業生產基地研討洽談會”，18個科研院校的48名博士、88家省級以上重點農業龍頭企業參會，廣西田園“30萬畝綠色農產品種植”等12個重大農業項目簽約，146個企業、合作社組建的“平原現代農業產業聯盟”揭牌成立，打響了“平原有良田百萬畝”的資源品牌。
自2017年以來，我市探索出了黨支部領辦創辦土地股份合作社，再由合作社作為經營主體與農戶簽訂土地流轉協議，與農業產業化龍頭企業加強對接的一整套操作辦法。目前，我市共有近900多個村莊黨支部領辦創辦了土地股份合作社，入社農民4.75萬戶，適度規模經營土地26.8萬畝。平原縣王杲鋪鎮23個村黨支部領辦創辦的合作社全部與鑫源糧食種植專業合作社簽訂股份流轉合同，8800畝土地的種、產、銷全部納入鑫源糧食種植專業合作社統一管理，并在種植鏈條的各個環節對接中糧、中國農墾、山東農科院、甕福金谷、廣西田園等龍頭企業，實現了由黨支部領辦創辦合作社單兵作戰向產業聯盟的轉型升級。
探索新的利益聯結機制
資本密集下鄉會不會出現經營不善、農民利益無法保證的情況？這種擔心并非多余。記者在我市一家很有名的生態農業園區看到，投入巨資建設的蔬菜大棚和各類農業旅游觀光設施已經荒廢，前幾年這個園區還經營得紅紅火火，現今這種狀況讓人嘆息?！百Y本下鄉助力鄉村振興，一定要避免企業和農民是簡單的土地承包和雇傭關系，必須探索新的利益聯結機制，把企業、合作社、村集體、農民各方積極性都調動起來，兼顧多方利益，實現合作共贏。只有這樣才能保證資本下鄉不會走偏路，農民實現增收。 ”市農業農村局負責同志深入分析說。
“我們采取的運營模式是‘你出力我出錢，五五分成’，一方面農戶可以直接到基地承包經營大棚，由公司提供育苗、肥料、技術等，農民負責日常的經營管理，獲取收益后雙方均分。另一方面，我們主推產業聯盟的發展方式，構建起‘龍頭企業+合作社+基地+農戶’的基本框架，加快農業結構調整，形成完整的產業鏈條。 ”范新民說。金碩生態農業種植園依靠這種方式，發展了綠色韭菜和特色黑小麥種植示范區，帶動周邊村莊群眾共同致富。
“在認真學習黨的十九大報告基礎上，我們總結推廣了寧津縣陶莊村規模化流轉土地的做法，探索出了‘支部引領、群眾參與、以地入股、按股分紅’的陶莊模式，其核心就是采取‘兩次分紅’的收益分配機制，以小麥每畝950斤、玉米每畝1100斤的標準作為基礎產量，毛收入減去種植成本后，對村民入股土地進行第一次分紅；第一次分紅后，剩余利潤的50%再按入股土地進行第二次分紅；另外50%的利潤作為村集體收益，用于村內公益事業發展和公共支出，調動保護各方利益和積極性。 ”寧津縣保店鎮鎮長張書常說。