德州新聞網訊(記者 胥愛珍 通訊員 孫賢高旭軍)“村集體資產股權量化到人,村民人人變股東,家家能分紅,咱們村民的日子越過越有奔頭了。 ”4月9日,宋官屯街道付莊社區付莊小區村民李連順高興地說,目前村里成員組織認定已基本完成,以后就能領到集體經濟收益的分紅了。“農村集體資產的清產核資和股權量化是農村集體產權制度改革的重要環節,嚴格規范的程序和公開透明的執行是關鍵。 ”區三農事業管理部副部長李焱介紹說,去年6月,我區制定下發了《德州經濟技術開發區農村集體產權制度改革實施方案》,按照先易后難、試點示范、穩妥推進的原則,首先在有經營性資產的村,特別是城中村、城郊村和經濟發達村推開。
區里先后兩次舉辦農村集體產權制度改革培訓班,培訓鎮街、村(社區)工作人員500余人次。各鎮街成立了由鎮街經管、審計部門和村黨組織、村委會、村務監督委員會、村集體經濟組織主要負責人和村會計(報賬員)、集體經濟組織成員代表等人員組成的清產核資實施小組,對村集體所有資產進行全面清理核實。“集體資產涉及全體村民的利益,分多少股、誰能分到股份,因村因戶具體分析。 ”李焱說,區里制定下發了農村集體經濟組織成員資格認定工作指導意見,各鎮街探索制定指導性的成員身份確認規范,以村為單位制定成員身份界定具體辦法,確保成員身份的確認既得到多數人的認可,又防止多數人侵犯少數人權益。“村集體的經營性資產折股量化到集體經濟組織成員,成為成員參加集體收益分配的依據,增加資產性收入,還能對村集體的非經營性資產進行有效管護,對資源性資產確權頒證,實行信息化管理。 ”李焱說,集體資產的股權管理提倡實行不隨人口增減變動而調整的靜態管理模式,量化的股權可以在本集體經濟組織內部流轉。“新成立的集體經濟組織就可以對集體資產采取市場化運營,在村黨支部的領導下,發揮村民委員會、村新集體經濟組織作用,探索新型農村治理結構。 ”李焱說。
據了解,截至目前,全區209個村(社區)的清產核資工作已經完成,累計清查資產41.29萬元,其中經營性資產11.3萬元;累計清查集體土地面積27.60萬畝。118個村莊完成了成員認定工作,111個村莊完成了資產折股量化工作,102個村莊成立了股份經濟合作社。今年底,所有村莊基本完成改革任務,2020年完成改革掃尾工作,建立起符合市場經濟要求的農村集體經濟運行機制。