□本報記者張曉航本報通訊員周常青

4月底，市紀委市監(jiān)委發(fā)布通報，平原縣前曹鎮(zhèn)黨政辦公室司機張合新因多次使用單位公務加油卡為私家車加油受到黨內警告處分。

自去年6月以來，全市共查處“私車公養(yǎng)”違規(guī)違紀問題132起，60人受到紀律處分——這是市紀委市監(jiān)委清查公務加油卡整治“私車公養(yǎng)”專項行動交出的成績單。

向隱形變異“四風”問題亮劍

“車輪腐敗”問題由來已久，近年來，隨著中央八項規(guī)定精神的貫徹落實和公車改革的深入推進，“公車私用”問題得到有效遏制。然而，以“私車公養(yǎng)”為代表的新型“車輪腐敗”冒尖抬頭，成為隱形變異的“四風”問題。

“新形勢對我們紀檢監(jiān)察機關的工作提出了新要求，必須及時堵住這個漏洞，決不能按下‘公車私用’的葫蘆，浮起‘私車公養(yǎng)’的瓢。 ”市紀委市監(jiān)委相關負責人說。

以此為背景，市紀委市監(jiān)委于去年6月啟動清查公務加油卡整治“私車公養(yǎng)”專項行動，行動覆蓋全市各級黨政機關、企事業(yè)單位。

兩件“武器”發(fā)揮大作用

相對于“公車私用”的明目張膽、招搖過市，“私車公養(yǎng)”暗度陳倉、隱蔽性強。基于此，立足以往工作經(jīng)驗、借鑒外地先進做法，市紀委市監(jiān)委制定了詳盡工作方案，方案明確列出兩件辦案“武器”——大數(shù)據(jù)分析和“五看”工作法。

大數(shù)據(jù)指的是來自中石化、中石油等企業(yè)的公務加油卡流水明細，包括辦理單位、辦理時間、充值金額、日常消費情況等。這是一項龐雜的數(shù)據(jù)，市紀委市監(jiān)委首批調取的去年4月29日至6月19日的流水明細，就包含近萬條數(shù)據(jù)。

此時，“五看”工作法就派上了用場。“五看”是指看加油時間、加油地點、加油頻率、加油標號以及消費明細。“通過‘五看’重點關注是否在節(jié)假日加油、是否在外地加油、加油是否過于頻繁、是否加了過高標號燃油，能夠高效地發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題的蛛絲馬跡。 ”市紀委市監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室相關負責人向記者介紹，“發(fā)現(xiàn)可疑線索后，我們再去有關單位檢查公車及公務加油卡管理情況，必要時會去加油站調取監(jiān)控。 ”

以張合新一案為例，便是發(fā)現(xiàn)其公車加油頻率和數(shù)量不在合理范圍，辦案人員去加油站調取監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)他給公車加油時，多次讓家人開私家車同時前往加油站，用公務加油卡共同加油，違規(guī)違紀事實坐實。

持續(xù)發(fā)力建立長效機制

通過開展專項行動，市紀委市監(jiān)委發(fā)現(xiàn)，“私車公養(yǎng)”問題的發(fā)生，既有黨組織在落實中央八項規(guī)定精神方面存在執(zhí)行不到位的問題，也有主管單位日常監(jiān)督檢查不到位問題，還有政策模糊、界限不清等制度不健全問題。

為此，市紀委市監(jiān)委相關負責人約談了相關部門負責人。同時，市紀委市監(jiān)委向相關部門發(fā)出紀律檢查建議書，建議強化日常監(jiān)管，開展專項整治，調查摸底、發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)違紀問題線索及時移送紀檢監(jiān)察機關；規(guī)范完善公車及公務加油卡管理制度，從源頭上堵塞漏洞，并督促制度落地落實落細；對基層單位加強指導、答疑解惑，幫助基層解決工作中的困難與困惑，確保中央八項規(guī)定精神入腦入心、落實到位。“今后，我們會對此類違規(guī)違紀行為一查到底，探索建立長效機制，在監(jiān)督方面持續(xù)下功夫，進一步壓實主體責任、監(jiān)督責任和監(jiān)管責任，定期開展專項檢查，加大懲處力度，讓‘油耗子’無處遁形，形成對‘車輪腐敗’零容忍的高壓態(tài)勢。 ”市紀委市監(jiān)委相關負責人說。