□本報記者鐘偉本報通訊員賈鵬劉敏
走進樂陵，迎面而來的是一股百舸爭流的項目建設熱潮。
這熱潮的背后，是“干”字當頭結出的碩果。實施了總投資343億元的72個重點項目，年度計劃投資153億元，單體投資更大、質量更高。其中，清華大學化工學院科研成果轉化基地項目入選省重點項目，總投資95億元的10個項目列入德州市級重點項目。
短短5個月，我市前推發展理念“起跑線”，通過抓好無數“小中見大”的具體事，創新“效率管理”機制，務實擔當抓落實，交出了一份“穩中有進、穩中向好，好于預期、好于同期”的答卷，為建設富美和諧區域性中心城市奏響了激越、高昂的樂章。
畝均論英雄——
不以規模為王、唯“量”論成績，而以單位產出為王、靠“質”判成敗
“推進工作高效開展”，是市委、市政府工作的主基調。
1月17日，全市經濟工作會議召開，整個會議期間只提問題沒有表彰，市委書記樊廷雷當場針對婦幼保健院沒有搬遷表示慚愧并進一步落實工作。不僅如此，當天上午樂陵市十八屆人大三次會議開幕，市長王大山所作政府工作報告，沒有空話套話，全是實實在在的“干貨”。
把經濟工作會議并入“兩會”期間合并召開，不僅節省了辦會費用，而且與會人員少跑腿，節省了精力，廣大干部群眾贊不絕口。不光如此，我市主要黨政負責人多次強調，干工作要以畝均論英雄，不能以規模為王、唯“量”論成績，而以單位產出為王、靠“質”判成敗。
畝均論英雄，合并辦會顯高效。在對樂陵市紅棗、調味品產業深入調研基礎上，將棗博會、味博會合二為一、同期同地舉辦。“這種做法集中了人力、財力、物力辦展，將采購商、媒體資源合二為一，擴大了參展企業對接范圍，有力提升了展會實效。”市節會辦負責人表示。
我市解放思想，將合并組團作為工作新方式。在2018年終考評中，全市13個部門“捆綁”考核，凡是涉及到考核的部門，一律同一天到一個鄉鎮，改變了以往考核責任部門各自為戰的局面，減輕了基層負擔，減少了財政開支。
如今，集約辦事、以“質”取勝成為樂陵工作開展新常態。為此，我市還出臺了《關于激勵基層干部干事創業擔當作為的五條意見（試行）》，該意見涉及強保障、減負擔、提效能、講關愛、抓監督等方面，其中減負擔中包括減文、減會，減接待、減試點、減牌子、減下派任務、減考核負擔、減追責壓力等方面。
干部上前線——
“情況在一線發現、問題在一線解決、作風在一線錘煉”
“真沒想到，在公共資源交易中心服務特派員的幫助下，不到10分鐘所有資料在網上完成受理，隨后便進行了場地預約安排，網上公告發布也很快完成，現在就等公示期結束即可開標，真高效。 ”5月14日，在市公共資源交易中心，山東省魯建工程項目管理有限公司項目負責人劉玲談起自己在樂陵的辦事經歷豎起大拇指。
我市創新實行公共資源交易服務特派員制度，將每個進場交易項目都交由專門的交易服務特派員負責，全程跟蹤服務。項目進場后，特派員提供導辦服務，主動對接、全程跟蹤，及時幫助協調解決交易過程中出現的困難和問題，加速項目流轉。項目開標前，適時提前介入，了解項目前期手續辦理及采購文件制作情況，做到“延時督促、誤區提醒、違規糾正”；項目開標結束后，及時協助招標單位整理檔案資料，并做好存檔工作，確保各交易項目全程留痕、可追溯。對于綠化工程、農資采購等時效性強的采購項目，特派員提前一個季度與招標單位溝通項目進場事項，避免延誤工期。截至目前，市公共資源交易中心的6名特派員共對接服務182個進場項目，均客觀公正地記錄了采購過程，共公示信息935條，公示率100%。
公共資源交易服務特派員制度的落實也折射了樂陵廣大黨員干部的工作常態：“情況在一線發現、問題在一線解決、作風在一線錘煉。 ”他們真抓實干，積極為企業“松綁”，為群眾“解絆”，為市場“騰位”，一場刀刃向內、自我更新、自我提升的革命正在棗鄉大地全面推開。
在建設項目、服務項目上，廣大黨員干部積極發揚“店小二”服務精神，推行“一線工作法”，持之以恒優化營商發展環境；采取市級領導包保、指揮長負責制和困難問題直通車制度，對重點項目、骨干企業全程包保服務，每季度召開一次“項目推進不到位”督促會，情況全市通報；先后幾十次將市委常委會、市政府常務會會場搬到項目建設一線，對發展難題一一破解；對“辦事效率低，手續辦理時間長”“部門之間推諉扯皮，讓企業和群眾來回跑”等10種“不作為、慢作為、亂作為”行為開刀問責；對項目建設提前介入、提醒告知、全程幫辦；采取定人員、定目標、定任務、定措施、定獎懲和盯項目、盯開工、盯進度、盯質量、盯監管的“五定”“五盯”方式提供服務保障。如今，全市為72個重點建設項目配備90多名“全職保姆”。項目審批服務事項按時辦結率達100%。
說起樂陵的“一線工作法”來，山東洪印包裝材料有限公司總經理張信亭贊不絕口：“同等體量的項目，在其他地方一般得需要1年半至2年的時間才能建成投產。在樂陵，公司項目需要辦理的事項，相關干部全程靠上服務，大大縮短了項目建設投產時間，就拿環評、立項、安評等一系列手續來說，我們只用了3個月就辦好了。 ”
有了“算法”的改變，在經濟社會發展中才會有“做法”的成效。干部務實高效的作風推動了項目建設“N期現象”的出現，齊魯制藥樂陵醫藥產業園、星光糖業集團等等，一大批骨干企業、重點項目紛紛增資開建擴規技改項目、產業延伸項目，從一期到二期，甚至三期、四期、N期，形成優勢產業集群。
環境見真章——
鳳來，我幫著筑巢；事來，我幫著解決；您來，我幫您安家
習近平總書記多次強調：“硬實力、軟實力，歸根到底要靠人才實力。 ”為打出聚才、育才、用才、留才的“組合拳”，樂陵在工作上做到“鳳來，我幫著筑巢”“事來，我幫著解決”“您來，我幫您安家”。
星光糖業集團引進的李寧博士，是很好的例證。星光集團與山東大學合作開發功能糖項目時，發現山東大學的李寧博士是本企業用得著的高級人才。經過友好協商，李寧同意來星光發展。集團根據李寧的組織和業務能力，讓她直接擔任集團技術中心主任，并抽調集團業務副總、工藝工程師、設備儀表師等骨干組建“李寧團隊”，全力配合其科研攻關，同時每年拿出百萬元專供李寧引進高科技人才。
短短幾年時間，以李寧為首的研發團隊先后申報專利20余項，研制出的“玉米胚芽油微膠囊及黃素微膠囊”新產品填補了國內空白，為企業創利潤3000多萬元。其帶領團隊研發的低聚果糖系列產品，推動企業由傳統加工企業向生物技術領域快速轉型。
對樂陵來說，不光要留好、用好高層次人才，對普通人才也關愛有加。
黃浩是樂陵齊魯制藥公司引進的技術型人才，由于公司正在建設中，員工住宿問題成了樂陵齊魯制藥公司的一大難題。這時候好消息傳來：樂陵西部新區人才公寓建成并投入使用了。在樂陵齊魯制藥公司像黃浩這樣的外來人才有400多名，入住人才公寓之前，公司每年要花費100多萬元在市區包一家酒店供員工住宿。
目前，該企業已有106名人才入住人才公寓、200多人正在申請，其花銷僅為以前的“零頭”。企業負責人高興地說：“這人才公寓提供了43-77平方米的8種不同戶型。人才根據個人積分，提交申請、通過審核后便可拎包入住。房間全部精裝修，電視、空調、沙發、衣柜等設施一應俱全。綜合樓還配有餐廳、咖啡廳、健身房、閱覽室、電影廳以及全市首個人才公寓內的無人售貨超市，小區內建有健身娛樂設施，實現了無線網絡覆蓋，并配有共享單車、集中洗衣房等，十分貼心，把外來人才的需要考慮到了極致，安排大家住這，我們放心。 ”
截至目前，我市落實“鉆石19條”“人才綠卡”等人才政策，共發放補貼230萬元。舉辦“智匯樂陵”人才科技產業對接會，柔性引進各類高層次人才148人。加大與高校院所、科研機構對接力度，先后引進山東理工大學何芳教授團隊、魯東大學李維煥博士等高層次人才。
振興活力足——
用好改革法寶，充分釋放鄉村“人、地、錢”等要素潛能
走進楊安鎮神廚調味食品有限公司生產車間內，工人們正在新開設的生產線上全力忙于生產。這家企業的持續發展，得益于今年3月從樂陵市農商行獲得的“富民生產貸”金融扶貧項目的資金扶持。讓企業與金融扶貧搭線，提高貧困戶分紅從而脫貧，這一做法在樂陵楊安鎮成效顯著。“我們幫助企業所申報的‘富民生產貸’，利息低、手續簡便、放款快，不僅為企業擴大生產提供了有力的資金扶持，助推了企業發展，也提高企業幫扶貧困戶的收益分紅。”日前，楊安鎮扶貧站相關負責人介紹。今年，該公司還計劃繼續擴大生產規模。
我市通過大力開展“政府+企業+貧困戶”幫扶模式，以解決企業融資難為突破口，幫助符合條件的企業申報相關資金扶持項目，助力企業發展。同時，鼓勵企業與貧困戶簽訂幫扶協議，最終實現企業有效益、貧困戶有保障的良性循環。
我市通過狠抓黨建、產業、鄉村文化，“三管齊下”用好改革法寶，充分釋放鄉村“人、地、錢”等要素潛能，鄉村振興戰略實施風生水起。
黨建方面，我市實施的“一村一名黨建特派員”制度，今年得到了持續深化：建立黨建指戰員、黨建指導員、黨建特派員、黨建監督員“四大員”工作體系。結合黨建特派員制度，著力打造“421”網格化管理服務體系，通過黨建統領、黨組織引領、黨員認領，依托市、鄉、管區（社區）、村四級黨組織，建立起四級聯動的網格體制架構，充分發揮網格員和黨建特派員“兩員”作用，建立管理考核、教育培訓、走訪巡查等一整套保障制度。
產業和鄉村文化方面，我市做足、做實、做細了結合、融合文章。
走進八路軍東進抗日挺進縱隊司令部舊址了解紅色歷史；到北海銀行冀魯邊區分行舊址探尋戰爭年代貨幣流通；再來到余志遠紀念館聆聽冀魯邊抗日中那慷慨悲壯的故事……進入4月份以來，黃夾鎮大桑樹村的人氣一天比一天旺。每逢周末，一輛輛私家車緩緩駛入村內，不少北京、天津、濟南的游客慕名前來探尋紅色歷史文化遺跡。“自打這些紅色遺址建起來后，來村里旅游的人就多了，有組團來的，有自駕來的，雖然要從樂陵市區要走20多公里才來到我們這，但紅色文化對游客的吸引力太大了。 ”黃夾鎮鎮長孟憲軍說。據不完全統計，僅4月份，大桑樹村就接待游客3000多人。
實干，厚植了發展優勢，推動了鄉村振興全面鋪開。美麗鄉村建設列入國家標準化綜合改革試點。15個鄉鎮（街道）利用土地增減掛鉤政策推進社區建設，可節余土地指標4000余畝。其中，楊安鎮、鄭店鎮、鐵營鎮3處中心社區基本建成。農村集體產權制度改革高效推進，累計流轉土地42.6萬畝。