連日來，在陵城區滋鎮郭家村郭新海的麥田里，前來“取經”的人一撥接一撥。郭新海說：“區農協會幫我引進了小麥壟作免耕節水高效栽培技術，實現節本增效。不少農戶特地來學這個技術。 ”

郭新海身兼三重身份，既是新型職業農民，也是陵城區新型職業農民協會滋鎮分會秘書長，還是滋鎮新型職業農民創新創業服務中心成員。

新型職業農民是現代農業的主力軍。自2012年起，中央一號文件連續7年聚焦新型職業農民培育，有賴于此，一大批新型職業農民不斷涌現。為有效破解新型職業農民“單打獨斗”難成氣候問題，陵城區組建新型職業農民協會、創新創業服務中心，探索出一條共享互助、合作多贏的內生動力模式，極大增強了新型職業農民謀發展的能力。新型職業農民培育“陵城模式”先后被山東省農廣校、中央農廣校推廣。

聚合內外資源，千余職業農民“抱團”謀發展

“小、散、弱”是當前農業發展面臨的突出問題，處于成長期的新型職業農民深受困擾。陵城區農業農村局農廣校校長鄧學斌認為，新型職業農民實現發展壯大，內部要“抱團”集結力量；外部要搭平臺營造良好發展環境，調動農民主觀能動性，激發其成長的內生動力。

從新型職業農民協會到協會分會、新型職業農民雙創服務中心，3年來，陵城區新型職業農民培育不斷健全完善。

2016年2月，陵城區成立新型職業農民發展協會，采取自愿入會原則，為新型職業農民搭起一個“家”。協會為自律性組織，以“交流、共享、互助、發展”為宗旨，配備了由農廣校專家組成的顧問團；統一提供市場、科技等信息，由成員共享社會化服務。短短3年多時間，會員從最初的120人增加至千余人，遍布全區14個鄉鎮、街道。

為給協會發展提供落腳點，2018年5月，協會在滋鎮成立了首個分會，分會成員與協會成員重疊，但區域性管理更強、更有針對性。

新型職業農民成長，離不開政府和社會的支持，與滋鎮分會同時成立的還有滋鎮新型職業農民創新創業服務中心。雙創服務中心集合了5方主體，分別為鎮政府、區農業農村局、農廣校體系、銀行和企業、新型職業農民。其中，鎮政府確定當地農業發展規劃；區農業農村局把相關項目、資金、政策向雙創中心傾斜；農廣校體系把培訓資源向雙創中心聚合；銀行企業分別提供資金和項目支持。

協會由新型職業農民牽頭，雙創服務中心由政府牽頭。協會成員融入雙創服務中心，實現新型職業農民與政府組織有效對接。“協會與雙創中心把農民更高效地組織起來。一方面讓大家各揚所長，形成合力；另一方面建立起長期跟蹤機制，為新型職業農民提供有效幫扶。 ”鄧學斌說。

目前，陵城區在滋鎮、徽王莊鎮成立了分會和雙創服務中心。到2020年，計劃實現所有鄉鎮全覆蓋。

共商共享共贏，會員干勁足協會后勁強

6月3日，協會召開全體理事會，參會的55位會員代表爭先恐后地反映各種問題，商討解決方案。如今，這樣的場景在協會很是稀松平常。但回憶起協會剛成立時的情形，會長王文昌表示：“想把大家伙組織起來太難了。 ”“不分錢也不掙錢，憑什么要跟協會走？”最初踏進協會“家門”的很多成員并不“買賬”。轉機出現在2017年，農業部重大病蟲害防治項目當年下達至陵城區，采用飛防方式實施3萬畝小麥的統防統治作業，每畝地享受財政補貼4元錢。在王文昌的發動下，6名協會會員湊足28萬元錢買了4架無人機，承接下項目。完成飛防任務后，繼續以每畝6元、10元的價格開展對內、對外飛防服務，當年即賺回投資成本。這次合作讓會員意識到協會的力量，大家伙的心漸漸靠在了一起。“會員合作點多面廣，利益分配和共享機制是核心。要把這個核心拿到桌面上來談，給大家說清楚，讓大家自覺自愿地共享互助。 ”王文昌說。

3年來，協會充分發揮“龍頭”作用，持續在深化會員合作、建立共享互助機制上下功夫、做文章。互助成長逐漸成為會員共識。會員石圣泉獲悉省花生研究所推廣夏花生種植項目，但自己并不符合項目要求的土地、資金條件，他把這一信息告知王文昌。王文昌試種了100畝夏花生，實現畝均純利潤3000多元的好收成。第二年，協會統一購進11臺花生播種機，在會員中發展起1500畝的訂單花生種植面積，極大提升了種植效益。

借力協會平臺，新型職業農民持續修煉內功，協會內部結構不斷優化，發展后勁不斷增強。目前，協會下成立了包括社會化服務公司、蔬菜產業聯盟、第三方支付公司等在內的10余個專業組織，基本實現資源“自給自足”。這些專業組織成為強有力的承接載體，不少國家級、省級農業項目紛紛落戶。

瞄準短板求突破，走穩走實發展路

聚焦發展短板，在為新型職業農民破解共性難題方面，協會開展了不少有益探索。

會員王云龍貸款10萬元，購置農業機械；王文昌貸款50萬元，蓋起儲糧倉庫……資金短缺、融資困難，是束縛新型職業農民發展手腳的主要瓶頸之一。但協會內部的會員卻不會為融資難發愁。只要是誠信會員，就能獲得5至10萬元不等的貸款授信。

2017年11月，參照銀行誠信評價體系，協會成立誠信評價小組，由顧問團推薦的7人組成，對會員經營狀況、周邊評價、是否有不良記錄等進行摸底，由誠信評價小組代表協會出面擔保。這一做法受到陵城區郵儲銀行的青睞，銀行主動表示愿與協會合作，為誠信會員提供優惠貸款。一年半的時間以來，協會累計為400名會員申請參與誠信評價，目前，150名會員被列為誠信會員，授信總金額700多萬元。

規模經營的發展，讓農田飛防作業成為常態。然而，因為沒有統一標準、諸多因素難把握等原因，就服務是否到位、費用是否足額，服務單位與農戶經常發生糾紛。為此，協會探索實行農業第三方支付模式。最終選定協會下的鳳麟農業服務有限公司為第三方。飛防作業前，服務單位、農戶、第三方簽訂合同，農戶將錢交由第三方，服務完成一個月后若無異議，錢款由第三方轉至服務單位。

發生爭議時，協會會聘請專家，對飛防作業質量進行評估，做出公正評判。對評判不服的，可以走訴訟途徑。這一做法，讓服務單位、農戶相互約束，保護了雙方利益。目前，協會內4家飛防公司簽定了第三方支付協議，自試行以來，未發生一起飛防作業糾紛。“隨著協會不斷壯大，一些優質外部資源主動向我們伸出‘橄欖枝’，為會員解除成長中的‘煩惱’。協會破解發展難題的能力強了，前行腳步邁得越來越穩。 ”王文昌說。

村里工作有了“腿”，更多百姓得實惠

連日來，滋鎮張廟村村民王洪青忙著麥收的準備工作，回想起年前的小麥凍害，他仍心有余悸。“要不是協會和雙創中心幫我出主意、想對策，我這30多畝小麥今年非絕收不可。 ”他說。

今年3月，王洪青的30畝麥田出現了不同程度的凍害，眼看要“全軍覆沒”。心急如焚的他來到滋鎮新型職業農民雙創服務中心，找到分會秘書長郭新海。郭新海二話沒說，馬上聯系陵城區農業農村局，組成了由農技專家、農業執法人員等構成的專家組，第一時間來到王洪青的麥田。

最終鑒定結果是，王洪青種植的小麥品種抗寒性較弱，持續低溫天氣對麥田帶來較大影響。專家建議他采取澆水提高地溫、增施氮肥等措施減輕凍害損失。因為救治及時，絕大多數麥苗“緩”了過來，王洪青說：“有協會、雙創服務中心在身邊，種地感覺很踏實。 ”

新型職業農民還是新理念、新技術的示范推廣者。同樣是種濟麥22，郭新海家200畝試驗田里的小麥麥穗明顯更飽滿。原因是他采用了小麥壟作免耕節水高效栽培技術，該技術由泰山產業領軍人才王法宏博士研發，具有節水、節肥、省工等優勢，與平時相比，每畝可增收200多元，是農業農村部和山東省確定的農業主推技術。不少農戶表示將會采用這一技術。

分會是協會深入基層的“腿”，雙創服務中心助力分會穩健前行。二者合力，不僅讓農戶心里踏實，也讓鄉鎮政府多了一支抓工作落實的強有力隊伍。滋鎮分會會長許良田、秘書長郭新海都是新型職業農民，也都是滋鎮雙創服務中心成員，鎮政府每次召集農業農村相關工作會議，都會邀請他們參加。滋鎮黨委書記孟廣芬說：“以前布置村級工作，只能抓村黨支部書記。現在，新型職業農民納入鄉鎮農業農村工作總體部署，依托這一群體，好項目、好政策在老百姓中迅速‘落地生根’。 ”

□本報記者鄧靜本報通訊員王硯才王書勝崔心燕