寧津在全市率先成立落實辦專班，糾治庸懶散，用硬作風落實硬任務——34件催辦單見證“效能革命”

□本報記者王志強本報通訊員孫久生

“我們在全市首設落實辦，也是全市首個以專班形式抓落實的‘實體店’。” 6月10日，寧津縣委副書記畢志國說。

今年2月11日，省、市相繼召開“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會。2月13日，寧津縣從縣委組織部、縣委縣政府督查室、縣作風巡查組抽調15人，設立集中辦公的抓落實工作專班——推進“擔當作為、狠抓落實”辦公室（簡稱落實辦），由縣委副書記畢志國分管。“我們啃的都是硬骨頭，對本年度需要完成的各項重點工作建立兩級落實責任清單，限時完成，跟蹤辦理，定期考核。”寧津縣委組織部副部長、縣落實辦主任楊書強說，發現工作延誤、不能按時完成的，立即下發催辦單；到期仍未完成的，由落實辦厘清責任，上報縣領導，實施問責。同時，對一些典型的不作為行為，可先問責后督辦。

4個月來，下發催辦單34件，啃下了河湖清違清障、黃河大橋改造提升工程等硬骨頭，問責懶政怠政干部13人，推動了各項重點工作高效落地落實，培育了寧津政務新生態。

向落實要力度——

1個多月清違清障443處

在今年上半年開展的全省河湖清違清障驗收工作中，寧津縣邊拆邊查，從3月中旬至5月初，共清除省、市、縣級河道違建點位443處，一次性通過驗收。

一些干渠從鎮駐地、村莊穿過，兩岸違建較多，淤塞嚴重地段河底寬度不到1米。按照相關規定，河道周邊5米不能有建筑、垃圾堆、樹木等，河道內不能有垃圾堆、柴草垛等。河道內的雜物會影響行洪，岸上的雜物影響防洪時車輛過往。“剛開始有些基層干部存在走過場的心態，將違建拆除后就說整治好了。我們到現場檢查發現，形成的建筑垃圾仍堆在原地尚未清理。 ”楊書強說，落實辦和縣水利局組成3個檢查組，每個檢查組有1名落實辦工作人員、1名縣水利局負責同志，仔細排查，定期調度。

長官鎮境內的寧北河、李士固干渠從鎮駐地穿過，河湖清違清障難度較大，前期進展緩慢，3月下旬，落實辦對長官鎮下發催辦單，限期半個月全部清理完成。

看到落實辦緊盯不放，書記、縣長也三番五次來現場查看，長官鎮干部不再抱有僥幸心理了，隨即進行大清理大整改。他們動用大型挖掘機15臺，翻斗車、工程車500余輛次，人工2600人次，累計清理河道33公里，拆除沿河違章建筑200余個，清理河道垃圾500余處、150余噸，完成問題銷號40個。

和長官鎮一樣，寧津縣各鄉鎮（街道）都在積極開展此項工作。 4月6日，德州市反饋檢查結果，寧津縣河湖清違清障有18個點位未清理干凈。落實辦在一周之內給相關鄉鎮發了6份催辦單，并與縣水利局聯合進行現場跟蹤督導，至5月上旬，河湖清違清障工作圓滿完成。

向項目要效率——

計劃6個月修完的路實際工期3個月

今年3月17日，寧德路至津泉路北側道路紅線內，地上的路燈、地下的光纜沒有及時清理，延誤了黃河大街施工。

黃河大街提升改造項目是寧津縣重點民生項目，納入落實辦的督辦計劃。負責該工程的邢臺路橋建設總公司項目經理馮國良把該處路燈、電纜等列進了每日進度表，并標注紅色，當晚傳給了落實辦。“馮國良每天把本該完成的、影響近期施工的項目名稱、負責單位以表格形式發給我們，不急的標黃色，著急的標紅色，然后我們按這個去催有關單位。 ”楊書強說。隨后，落實辦工作人員便向縣交警大隊下發了催辦單。“對縣交警大隊下催辦單，是因為修建此路的進度表上，交警大隊負責清障的該責任項沒有按時完成。 ”楊書強說，此路段分成不同的責任項，標注責任單位、完成時間，對限期內未完成的，落實辦負責督辦。

3月18日的催辦單上明確要求縣交警大隊：“你單位于3月22日前（周五）將寧德路至津泉路北側道路紅線內地上、地下障礙物盡快遷移，如到期未完成，負責同志當面說明情況。下一步，縣落實辦將定期對黃河大街拆占工作事宜進行現場督導。 ”

縣交警大隊接到催辦單后，在限期內將相關障礙物清理完畢，項目得以順利推進。 “要是沒有落實辦的介入，我們修好黃河大街至少要6個月。 ”馮國良感慨萬千，以前他們需要通過交通部門和涉及修路的10多個單位溝通，溝通不暢的向分管副縣長匯報，由副縣長協調有關部門為修路清障。

黃河大街的改造提升涉及19個部門，落實辦將該路分解成247個“責任項”，涉及到電力、城管、建設、燃氣等多個部門，逐一落實；施工期間落實辦下發14份催辦單，快速清除電線桿、路燈、各種地下管網等“攔路虎”。3月15日開工，目前該道路已部分通車，6月中旬可全線貫通，4.77公里的黃河大街建設實現全面提速。

向懶政開刀——

13名不作為干部被問責

5月28日，寧津縣落實辦集中問責6名在整治違法用地工作中不作為、慢作為干部，其中土管所所長3人、鄉鎮黨委副書記2人、鄉鎮人大主席1人。

今年5月，寧津縣開展全縣土地衛片圖斑違法用地清理工作，針對違法用地行為，時集鎮國土所所長僅僅下達《責令停止違法行為通知書》就了事，長官鎮國土所所長、張大莊鎮國土所負責人更是只部分下達了《責令停止違法行為通知書》。“下完通知，當起甩手掌柜，這幾名干部推進工作停留于‘下通知了’‘安排了’，履職盡責不到位。 ”落實辦巡查組組長張憲剛說，涉事6人均被問責。

早在今年3月，在村級辦公服務場所規范提升工作中，市、縣相關部門多次作出安排，而大曹鎮黨委政府相關負責人并未及時跟進整改，致使一些村莊辦公服務場所臟亂差現象依舊。縣落實辦發現問題后，對大曹鎮5名涉事干部通報批評，其中3人被組織部門召回，到縣委黨校封閉學習一周，“回爐再造”。

對不作為不擔當動了真格，干部們對落實辦又怕又盼。怕的是擔心落實不力挨板子；盼的是自己單位遇到難題，落實辦肯定能辦得妥妥的。“落實辦代表縣委，協調同級別的科局比我們效率高。 ”寧津縣交通局局長李希彥說。

“倡導實干精神，是寧津縣設立落實辦的初衷。以責任清單、催辦單作為推進工作的手段，用好紀律處分和‘回爐再造’這個利器，讓全縣各級干部把責任扛在肩上，提升擔當作為的主動性，真正把各項工作落實落細，實現了‘效能革命’。 ”寧津縣委常委、組織部部長張健捷說。