探索實施“聽證＋調解＋司法確認”新模式平原：對接聯動化解信訪難題

德州新聞網訊（姚向陽王琨毅）近日，在平原某企業組織施工的胡某，就企業拖欠工程款問題向縣信訪局反映，縣信訪局通過召開聽證會、人民調解和司法確認，僅用兩天時間就讓雙方達成協議，胡某信訪案結得快，是因為平原信訪工作有了“快車道”。

2017年以來，平原縣圍繞“陽光信訪、責任信訪、法治信訪”的目標，將司法確認引入信訪聽證，探索實施了“聽證＋調解＋司法確認”的工作新模式。這種模式將聽證和調解的結果以法律文書的形式予以固化，賦予其更強的法律效力，有效提升了基層信訪維穩工作水平。“聽證+調解+司法確認”制度整合司法部門主管的人民調解組織、專業性行業性調解組織及人民法院、基層法庭等相關職能部門、第三方律師，對來訪事項進行甄別分流，對適合“大調解”的信訪事項，通過聽證、調解之后，促成當事各方形成調解協議，在最短時間內由人民法院對調解協議進行司法確認，讓雙方當事人吃下“定心丸”。

去年3月，平原縣坊子鄉閆某反映，2017年為其父親繳納“銀齡安康”保險時，因村委會工作人員疏忽，導致其父親未能投保。當年3月，閆某父親不幸發生車禍身亡，閆某要求村委會參照投保賠償數額對其進行賠償。接訪后，坊子鄉對該問題進行了公開聽證和調解，最終村委會同意賠付信訪人及其母親、妹妹13500元，并達成了調解協議，6月份，雙方共同到平原縣人民法院進行了司法確認，并現場拿到了民事裁定書。

平原縣打造對接聯動機制，即信訪聽證與調解對接聯動、信訪聽證與司法確認對接聯動、調解與司法確認對接聯動。在處理糾紛時，首選調解工作模式，對化解難度較大、適用于聽證的信訪事項，相關行政機關召開聽證會解決，當事人對行政處理結果不滿意的，由縣信訪局按信訪事項復查聽證程序召開聽證會予以解決。同時，積極引導當事雙方向人民法院申請司法確認，依法確認協議或結論合法有效。“當事人從反映問題到解決問題，不需要花一分錢，我們配有專業的信訪、調解、法律援助等專業人員提供一站式服務，當事人既省時又省力。 ”平原縣信訪局復查辦主任翟文濤說。

自探索推行“聽證+調解+司法確認”新機制以來，平原縣走出了一條“多調聯動、陽光聽證、依法化解、司法確認”的工作新路子，引導群眾從“信訪”到“信法”，增強了聽證和調解的社會公信力，提升了矛盾糾紛化解成功率，促進了社會和諧穩定。

截至目前，該縣共舉行信訪公開聽證會323場，化解信訪案件146件，聽證化解率超過45%；舉行“聽證+調解+司法確認”調解會48場，全部達到“案結事了”。