執行是實現公平正義的“最后一公里”,是人民群眾對司法滿意度、獲得感的集中體現。 2019年,陵城區法院凝心聚力、攻堅克難,持續鞏固基本解決執行難工作成果,建立健全執行長效機制,開創了執行工作新局面,執行質效指標一直位列全市法院前列,先后4周位列全省基層法院第一,陵城區法院被德州市中級人民法院授予“全市法院基本解決執行難工作先進單位”,并先后榮獲“山東省精神文明單位”“山東省優秀法院”等榮譽稱號。
黨委重視、政府支持。在基本解決執行難初期階段,陵城區委、區政府聯合出臺文件,全力支持法院執行工作。今年3月26日,陵城區人大常委會專題聽取法院執行報告,并作出《關于進一步加強人民法院執行工作促進誠信陵城建設的決定》,支持和助推法院建立健全長效工作機制,一個綜合治理執行難工作格局基本形成。強化與公安局、檢察院的合作,開展執行聯動專項行動,邀請兄弟法院進行聯合執行會戰,利用好執行聯動機制,加大對拒執罪的打擊力度,達成“個案專項執行、重點案件集中會戰”的共識。
全院同頻共振,上下一盤棋。將執行作為“一把手”工程,黨組會多次在執行指揮中心召開,實行院領導包庭制度,班子成員對重點案件集中督辦、逐案研究,全院上下一盤棋,促使矛盾糾紛實質性化解。安排經驗豐富的老法官進行訴前調解,將調解貫穿案件立案審判全程,引導督促當事人自動履行,上半年訴訟案件調撤率位列全市法院第一,充分推動執轉破案件進程,一次性清理化解法院執行案件16件,有力推動了執行工作。
創新執行模式,推動智慧法院建設。積極應用執行指揮中心平臺,實現執行工作統一管理、統一指揮、統一協調。充分利用執行指揮中心查詢系統,快速查詢被執行人財產狀況,實現被執行人所有財產形式“一網打盡”。借助“芝麻信用”共享機制和支付寶平臺,實現財付通等網絡賬戶在線查封、扣劃,執行效率大大提高。今年5月,創新適用行為保全措施,首次禁止被執行企業在審判執行過程中變更法定代表人,企業主動履行還款義務。借助執行管理流程系統,實現執行案件網上辦理、執行流程節點網上留痕,司法拍賣全部在線開展,司法公開水平和拍賣成交率成倍增加。
加大執行力度,打通執行最后一公里。2019年,陵城區法院在執行攻堅之后不松勁不懈怠,持續鞏固執行成果,將“黎明行動”常態化,適時開展“麥收行動”“春雷行動”,集中清理涉民生案件。召開專業法官會議,對難案、大案、典型案件進行分析研究,解決長期未結的“骨頭案”。每季度由審委會委員、執行局人員對執行卷宗進行評查,嚴把執行卷宗質量關。強化執行宣傳,充分運用報紙、官方微信平臺等,定期宣傳執行典型案例,發布失信被執行人信息,加大失信懲戒力度,營造良好的輿論氛圍。
□陵城區人民法院院長耿曙華