□李麗峰白聰聰龐占英
　　農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。禹城市充分發(fā)揮傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，以改革為動力，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以群眾安居樂業(yè)為落腳點(diǎn)，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,形成一道靚麗的鄉(xiāng)村風(fēng)景線。
改革發(fā)力喚醒沉睡資源
“踏實(shí)，方便。”30歲的劉騰這樣形容自己對新工作的感受。劉騰是禹城市倫鎮(zhèn)劉莊村人,2013年大學(xué)畢業(yè)后一直在外打工,今年年初應(yīng)聘到濟(jì)南一家數(shù)控機(jī)械設(shè)備企業(yè)。巧的是,這家企業(yè)5月份整體搬遷至倫鎮(zhèn),劉騰隨之完成了從在外漂泊到家門口上班的轉(zhuǎn)變。劉騰并不了解,自己人生軌跡看似偶然改變的背后,實(shí)則涌動著一股磅礴力量——禹城正在試點(diǎn)的“農(nóng)地入市”重大改革。
　　禹城市作為國家試點(diǎn),正在協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、農(nóng)村宅基地制度改革和農(nóng)村征地制度改革。當(dāng)?shù)貨Q策者敏銳覺察到了周邊大城市產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的信號,因勢利導(dǎo)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū),倫鎮(zhèn)數(shù)控產(chǎn)業(yè)園區(qū)就是搶抓機(jī)遇的產(chǎn)物。禹城用好改革關(guān)鍵點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)全省唯一的國家土地制度改革試點(diǎn)工作，用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目入選全省鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目庫機(jī)遇，繼續(xù)加大掛鉤結(jié)余指標(biāo)省內(nèi)跨市交易力度，破解鄉(xiāng)村振興資金瓶頸。借助集體土地入市改革，破解了農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地不能與國有建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價問題；降低了用地成本，先后保障了倫鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、莒鎮(zhèn)嘉業(yè)小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園等97個項(xiàng)目順利落地，實(shí)現(xiàn)投資19億余元。全部投產(chǎn)后，可解決就業(yè)人口8000余人，增加稅收6000余萬元。喚醒了農(nóng)村的沉睡資源，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興由上級輸血到自身造血的歷史性轉(zhuǎn)變。通過集體土地入市改革，實(shí)現(xiàn)143宗、1986畝集體建設(shè)用地入市，實(shí)現(xiàn)交易金額1.8億元；協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地不動產(chǎn)權(quán)抵押貸款，已為18家企業(yè)辦理抵押貸款20宗1315.77萬元。通過農(nóng)村宅基地制度改革，收取765萬元超占宅基地有償使用費(fèi)，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)跨市交易政策，在全省交易城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)1940畝，交易總金額7.8億元，形成了“社區(qū)建設(shè)—村莊拆遷—土地復(fù)墾—指標(biāo)交易—資金撥付”的良性循環(huán)。
產(chǎn)業(yè)融合延鏈條促增收
　　每逢周末，禹城市麥香園有限公司大院內(nèi)人頭攢動，有近百種“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品匯集在這里的“農(nóng)夫市集”上展銷。談起“農(nóng)夫市集”的建立，禹城市麥香園食品有限公司董事長、農(nóng)產(chǎn)品商會會長邵燕介紹：“通過‘集市+食堂+社群+媒體’多維度營銷模式，搭建一個平臺，讓農(nóng)戶和消費(fèi)者能夠面對面交流，幫助消費(fèi)者找到合心的產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)戶增收，助力鄉(xiāng)村振興。 ”
　　產(chǎn)業(yè)興，百姓富。禹城用好全國一二三產(chǎn)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)機(jī)遇，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，依靠新型經(jīng)營主體，依賴新技術(shù)集成，采取一二三產(chǎn)融合方式，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，通過建立農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)—供—銷”串聯(lián)機(jī)制，在種植上做好規(guī)劃，在技術(shù)上提供服務(wù)，在銷售上主動對接，與阿里巴巴、京東、淘寶等電商平臺合作，著力發(fā)展高品質(zhì)、個性化的私人訂制農(nóng)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效。出臺農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建優(yōu)化獎勵政策，對獲得國家有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品及國家地理標(biāo)志產(chǎn)品等各級認(rèn)證的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，分別給予數(shù)額不等的獎勵和補(bǔ)貼。打造“N+5+12”立體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，成功創(chuàng)建全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市，順利獲評山東省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范縣。持續(xù)推進(jìn)“一優(yōu)三改四基地”種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥、飼用青貯玉米。加快推進(jìn)總投資38億元的山東蒙天乳業(yè)高端乳制品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，逆向收購世界第二大奶企法國優(yōu)諾，建設(shè)亞洲最大的乳酪生產(chǎn)基地。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、視界牧業(yè)種養(yǎng)加一體化建設(shè)2個項(xiàng)目入選全省鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目庫。
留住鄉(xiāng)愁擦亮振興底色
“現(xiàn)在村里天藍(lán)水凈，處處風(fēng)景美，大家住得舒適，有些離得遠(yuǎn)的，專門開車過來看，來了都不想走。 ”一進(jìn)辛店鎮(zhèn)大秦村，村黨支部書記秦慶文就忙著介紹。
　　景在村中，村融景中。門前花園里鮮花盛開，廣場道路干凈整潔，孩子老人笑聲不斷。鄉(xiāng)村振興，憑的不僅是美麗的景色，更是濃濃的鄉(xiāng)情記憶文化底蘊(yùn)。在鄉(xiāng)村記憶館里，通過集中展示古老的紡車、織布機(jī)、家具、放映機(jī)等老物件，大家睹物思情、觸景生情，重拾記憶。
　　近年來，禹城市融合鄉(xiāng)村環(huán)境與文化雙重發(fā)展，以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升、文化記憶傳承為主攻方向，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作持續(xù)深入，加快補(bǔ)齊人居環(huán)境短板，同步謀劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)水、電、氣、道路、綠化、污水處理、管線管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭將每個農(nóng)村社區(qū)打造成精品示范社區(qū)，讓農(nóng)村廣大居民共享改革發(fā)展成果。在舊村拆遷過程中，注重做好對古樹名木等歷史文化資源的保護(hù)工作，為人民群眾留住鄉(xiāng)愁，擦亮鄉(xiāng)村振興美麗底色。該市以宜居為落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，持續(xù)抓好房寺中德小鎮(zhèn)、倫鎮(zhèn)三產(chǎn)融合小鎮(zhèn)、辛店鎮(zhèn)奶牛小鎮(zhèn)、梁家鎮(zhèn)高鐵小鎮(zhèn)、莒鎮(zhèn)物流小鎮(zhèn)5個特色小鎮(zhèn)和梁河社區(qū)等5個重點(diǎn)社區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村示范村30個，新建續(xù)建農(nóng)村社區(qū)12處、農(nóng)業(yè)園區(qū)30處，搬遷村莊24個。被評為全省農(nóng)村人居環(huán)境整治示范市，辛店鎮(zhèn)入選全省“十百千”鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、第五批全省美麗宜居小鎮(zhèn)；移風(fēng)易俗工作連續(xù)5次位列全省前3、連續(xù)9次位列全市第一名。