□本報記者王德鵬本報通訊員張崇熙
編者按 9月20日,全省紀檢監察系統表彰大會在濟南召開,我市紀檢監察系統3個集體和8名個人受到表彰。他們堅定理想信念,堅守初心使命,敢于擔當作為,在本職崗位上作出了突出業績,展現了公仆本色,贏得了人民信賴。本報將陸續刊登他們的先進事跡,希望全市各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部對標先進、趕超先進,不忘初心、牢記使命,大力弘揚政治堅定、擔當負責、敢于亮劍、為民服務、無私奉獻、清正廉潔的優良作風,在新長征路上走在前頭、爭做榜樣,奮力推進新時代全市紀檢監察工作高質量發展。
談話室內,一次次耐心教育、真情感化,被審查調查對象愧悔交加……
外查路上,奔走在一個個陌生的城市鄉間,步履匆匆、櫛風沐雨……
辦公室里,認真翻閱著一摞摞堆積如山的案卷,挑燈夜戰、不眠無休……
這一幕幕場景,是他們的工作剪影,也是他們的生活寫照。 9月25日,記者走進市紀委市監委第七審查調查室的辦公室,陽光下,“山東省紀檢監察系統先進集體”的獎牌熠熠生輝。
團隊協作、深度融合,擰成“一股繩”
2018年1月12日,德州市監察委員會掛牌成立,李士遜等3名德州市檢察院干部告別熟悉的“檢察藍”,莊重地佩戴上熠熠閃光的黨徽,與原市紀委干部組成德州市紀委市監委第七審查調查室這個全新的集體。“新工作怎么干?新環境能不能適應?新同事好不好相處?轉隸前,滿腦子顧慮。”李士遜坦言。“進一家門、成一家人”“1+1>2,一起干一個案子比上一個月的課都強”,委領導暖心的話語,讓李士遜深受鼓舞,也讓同樣忐忑的同事們吃下定心丸。
完成轉隸第二天,首場戰役打響。2018年1月,七室受命直查多年積訪的德城區某社區原支部書記涉嫌違紀違法問題。新集體遭遇“大難題”,如何打開案件突破口?如何有效銜接司法?難題一件件擺在面前。
面對挑戰,七室提出了“以實戰促融合”的工作思路,集中訊(詢)問期間,不分原有人員崗位,調查組全部成員都在談話室參與談話,共同組隊、相互補臺,涉紀、涉法工作一起上,在實戰中發現差距、補齊短板、加快融合,迅速實現1+1>2的融合目標。
經過縝密的數據分析及安全評估,兩天內完成所有被調查人主要問題的訊問,一周內完成所有證人詢問,不到半月時間就圓滿完成案件調查任務,并順利移交司法機關提起公訴。該案成為市監察委員會成立后的第一起未采取留置措施移送案件,為適用非留置移送案件蹚出了路子、積累了經驗,起到了示范效應。“不僅在實戰中促進業務融合,我們還在學習中促知識融合,充分發揮各自原有崗位優勢,集中講授熟知的紀法知識或談話取證‘絕招’,實現共同進步。 ”另一個轉隸人員米勝軍自豪地講:“大家心往一起想,勁往一處使,完全擰成了一股繩。凡是經我們手的案子,程序關、事實關、證據關和法律適用關把得特別嚴,個個都辦成了鐵案! ”
攻堅克難、勇挑重擔,敢當“急先鋒”
交談中,記者不經意發現房間內整齊擺放著幾個行李箱。“由于經常需要出差,我們就把必備的東西打包好,隨時準備投入工作。 ”面對記者的疑惑,市紀委市監委第七審查調查室副主任孫鵬程笑著調侃道。“我們的取證大咖——米勝軍,他的足跡已經到達全國10多個省市40余個城市。 ”“山東省紀檢監察系統先進集體”這是一份沉甸甸的榮譽,光鮮成績的背后是不為人知的艱辛,記憶著他們無數次日夜加班,無數次遠離家人,無數次斗智斗勇,無數次奔波出差……監委成立至今,市紀委市監委第七審查調查室立案審查調查48人,移送審查起訴10人,挽回經濟損失2700余萬元,一個又一個“硬骨頭”被成功拿下。
去年,在李某祥案調查過程中,他們僅用2個月時間,就查清其受賄1018萬元的犯罪事實,李某祥最終被判處有期徒刑12年。該案成為德州市監委成立以來查辦的單筆受賄數額最大、受賄總額最大及判處刑罰最長的案件。“事后參與辦案的司機師傅也很驕傲,我們才知道那段時間我們光用汽車就跑了3萬多公里,幾乎每天都在路上。 ”該室唯一的“女漢子”張花回憶說,在該案調查期間,重要涉案人員車某某長期滯留國外,給工作開展造成了極大的不便。“車某某躲在英國,和我們有8個小時的時差,考慮他的身體原因,只能在北京時間半夜十二點到凌晨兩點之間通話勸返,那段時間辦公室的茶葉、咖啡消耗量達到了高峰。 ”通過耐心穩妥的規勸和進一步扎實的外圍取證,最終感召車某某回國配合調查,該案也成為德州市監委第一起成功勸返海外重要證人的案件,為今后海外勸返工作積累了寶貴經驗,取得了良好的政治效果、紀法效果和社會效果。
懲教結合、以案促改,彰顯“人情味”
紀檢監察干部的使命就是捍衛紀法尊嚴,維護黨和人民的利益。“辦案子不能講人情,但辦案過程要體現溫度,傳導組織的挽救和關心。我們堅持將黨紀、法律、政策用平實的語言講透徹,喚醒被調查人自身內在的良知和尚存的黨性,嚴肅而不對立。同時加大心理疏導力度,解開其內心的疙瘩,促使其產生悔意,真心改錯,不自暴自棄。 ”市紀委市監委第七審查調查室主任劉玉輝說。
在和李某的一次談話中,其不經意提出自己最喜歡吃媳婦包的餃子。安全員張花捕捉到這個細節,第二天就特意叮囑廚房做了一頓餃子,看著面前熱氣騰騰的餃子,李某的眼淚當場就落了下來……調查后期,徹底卸下思想包袱的李某,對辦案人員交心說:“感謝組織的教育挽救,等我改造好了,我會提著餃子回來看你們。 ”
2019年5月,在對王某案的調查過程中,考慮到其母年邁的家庭特殊情況,調查組在將王某從單位帶回廉教中心的途中,允許其以善意的謊言安撫母親。被留置后,王某情緒開始略不穩定,對審查調查存有抵觸。辦案人員立足教育挽救,對其動之以情、曉之以理,反復宣講黨紀國法,耐心細致與其交流思想,消除其對立情緒。最終王某幡然醒悟。當向他宣布“雙開”處分時,仍對組織心懷感激,表示要補交25天的黨費。
有溫度,但原則問題不退讓。去年10月該室承辦了一起網絡實名舉報公職人員涉嫌職務犯罪案件,該案調查過程中,舉報人對相關法律程序及情節認定了解不清,多次提出個人意愿,“我們多次約見舉報人,向其講法律、講政策,曉之以情,動之以理。并在職權范圍內,積極協調其他部門,對歷史遺留問題進行妥善處理。 ”李士遜說,案件調查結束后,舉報人仍多次與調查組聯系,表達個人訴求,調查組積極回應,并將查處情況及時向社會公布,進一步澄清事實,贏得了舉報人理解。“不能就辦案而辦案,更要做好以案促改、糾錯治本工作。”劉玉輝說。該室注重從案件發生的原因、制度的漏洞分析解剖,現已形成剖析報告12篇;對于涉嫌職務違法犯罪的典型案例,協助制作警示教育專題片,用“身邊事”教育“身邊人”;對涉案單位發出監察建議9份……這些做好審查調查“后半篇文章”的工作,第七審查調查室始終堅持著,真正實現查處一案,警示一片的效果。“榮譽代表了過去,我們只是紀檢監察戰線上無數忠誠履職、默默奉獻同行們的其中之一,只是廣大擔當作為、爭先創優公務員隊伍中的普通一員。今后的行軍路還很長,我們將‘不忘初心、牢記使命’,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態,在踐行初心使命中再立新功、再創佳績。 ”劉玉輝表示。