11月13日，記者走進位于武城縣魯權屯鎮工業園的貝州集團有限公司，各條生產線開足馬力生產，空調器、風機盤管等產品整齊碼放，一派繁忙生產景象。“在市領導和市直幫扶部門的大力支持下，武城縣建立工作專班幫扶機制，突出抓好龍頭骨干企業‘進解促’工作，針對貝州集團遇到的困難，我們積極協調市級相關部門及中國銀行等金融機構，將貝州集團老廠區閑置不良資產打包處置給其他企業，將8000多萬元債務化解為2650萬元，有效解開了貝州集團等企業相互聯保的擔保鏈，企業呈現產銷兩旺的喜人局面。 ”武城縣縣長朱恩鶴介紹說。
“進企業、解難題、促發展”是我市常態化開展的一項工作，結合全市開展的第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育，自10月10日起，全市開展了為期50天的領導干部“進企業、解難題、促發展”集中行動，由市幾大領導班子帶隊，市直部門主要負責人參加，縣市區同步進行，深入了解、及時幫助解決企業在生產經營、項目建設、環境治理等方面的問題，促進企業生產經營穩定回升、項目建設順利實施，推動全市經濟高質量發展。
傾聽企業心聲，幫助企業排憂解難
10月21日，市委書記陳勇到武城縣調研，先后深入貝州集團有限公司、華盛綠能100兆瓦農業光伏扶貧產業園項目詳細了解企業生產經營和項目建設情況，認真聽取企業意見建議，現場研究推進措施。 10月31日，陳勇書記又先后到慶云縣、樂陵市、寧津縣企業和項目建設現場調研，精準研究解決問題、推進經濟平穩運行的辦法和措施。期間，市幾大班子領導按照分工，分別到所幫扶縣市區的企業深入開展“進解促”工作，精準發現問題、研究問題、解決問題。
為推進這項工作深入開展，市委成立了市“進解促”工作領導小組辦公室，制定了工作方案，明確要求此項工作由市委、市政府、市人大、市政協領導班子成員帶隊，市直部門主要負責人參加，涉及66個部門、單位，成立27個工作組，集中對全市100家骨干企業、111個市級重點項目、150個市級重點工業技改項目和中心城區部分城建項目進行重點幫扶。各縣市區相應成立了“進解促”工作領導小組辦公室，制定出臺實施方案，形成了上下聯動、齊抓共管的格局。
運河經濟開發區在開展“進解促”工作過程中，鮮明地提出“不在辦公室聽鈴聲，沉到企業聽呼聲”要求，以新型“親”“清”政商關系服務，指導企業轉型升級，全面加速推進新舊動能轉換。“圍繞企業困難問題，區黨工委、管委會研究制定‘兩會商一報告’工作要求，即首先做好區內會商，采用2名區領導、‘進解促’工作和區黨工委管委會2個辦公室、N個相關職能部門的‘2+2+N’模式共商解決方案，盡量在屬地內解決問題。其次做好與市直部門、金融機構和中介機構的會商，爭取最大限度的幫助支持。在解決問題的同時，及時向市委、市政府報告工作情況。”運河經濟開發區黨工委書記、管委會主任高秀鵬介紹說。
陵城區委、區政府主要領導先后到富路集團、宏祥股份、中昊控股、藍天紡織等43家企業現場辦公，幫助解決資源整合盤活、新項目建設用地、政策兌現、規劃調整等方面的問題38件。
聚焦問題抓落實，靠上幫扶解難題
針對“進解促”過程中發現的問題，我市各級明確“進企業，解難題，促發展”既是貫徹落實“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要舉措，也是促進實體經濟發展的強力手段，必須牢固樹立“政府創造環境，企業創造財富”的意識，以“泰山挑山工”和“店小二”精神，真抓實干，幫助企業發展。
恒豐集團是我市一家大型紡織集團和利稅大戶，為了更好促其發展，市委組織部到企業對接后，馬上行動，積極與金融、自然資源等部門進行溝通，目前已協調銀行貸款3000余萬元，其他一些問題也正在辦理之中。市投資促進局立說立行，對夏津縣發達面粉集團股份有限公司、縱英紡織有限公司、環升紡織科技有限公司提出的問題已全部辦理完成。
樂陵市常態化“進解促”活動開展以來，樂陵市領導帶隊進廠入企深入一線1180余次，共發現企業生產、運營和管理中存在的發展瓶頸困難問題154個，已解決115個，對暫時無法解決的問題向企業解釋清楚，得到企業理解。“在‘進解促’過程中，我們了解到齊魯天和惠世制藥有限公司在建設二期項目的同時擬投資24億元啟動三期項目的建設，但項目選址位置暫不符合土地利用總體規劃。我們立即研究調整方案，及時對接德州市自然資源局和省自然資源廳，同時，向德州市政府主要領導匯報，通過省市各級領導的大力支持，土地利用總體規劃獲得調整，齊魯制藥三期項目已開始啟動籌備，年底可開工建設。 ”樂陵市市長王大山介紹說。
武城縣委、縣政府通過對“進解促”工作臺賬進行梳理，將企業存在問題分為需縣級層面解決的共性問題和部門解決的個性問題，分類制定措施，精準開展企業幫扶。市縣兩級聯動，幫助武城縣英潮公司“浴火重生”，先后協調市縣投融資平臺、銀行以及民營企業為英潮公司提供各類資金1.99億元。同時，協調市金融監管部門、市銀行業協會以及各大銀行為英潮公司召開債權人委員會5次，幫扶公司無還本續貸。助力英潮公司盤活、處置閑置車間、冷庫等資產6297萬元，切實緩解了企業資金周轉壓力，有效維護了企業正常運轉。
進一步轉變政府職能，優化服務環境
11月12日，在位于德州經濟技術開發區的德州市婦女兒童醫院項目建設現場，記者看工程建設進展順利，主體工程已經完工。“德州市婦女兒童醫院項目是市級重點民生項目，項目的順利建設得益于市政府大力推行的工程建設項目審批制度改革，譬如，按照以前規定，試樁工程必須在取得施工許可證之后進行，但根據新出臺的改革措施規定，試樁工程可以在取得施工許可證之前進行，可縮短工期4到5個月時間，大大提速了項目建設。”德建集團基礎工程分公司總經理李志永告訴記者。
為進一步優化營商環境，由市住建局牽頭，去年我市出臺了《德州市工程建設項目審批制度改革行動方案》，取消了一般性工業建筑和小型民用建設規劃設計方案審查、一般性工程地震安全性評價等14項審批事項，簡化了項目審批或核準條件、建設工程規劃許可審查內容等11項審批事項，確定的審批時限為全市范圍內社會投資工業和民用建筑工程從項目立項（獲得土地）到竣工驗收的審批時間累計不超過45個工作日，受到了企業和客商的廣泛好評。今年在新版《德州市工程建設項目審批制度改革實施方案》起草過程中，市住建局和市審批局密切配合，廣泛征求企業意見，本著實事求是和有利于項目建設、有利于企業減負的原則，出臺了試樁工程可在取得施工許可證之前進行、允許樁基工程單獨發包等改革措施。
各縣市區緊緊圍繞“進解促”工作開展，制定出臺了進一步減輕企業負擔、扶持企業發展的政策措施。禹城市圍繞推進企業投融資、保障企業用地、增強企業競爭力、扶植企業創新、優化營商環境等5個方面，制定了33條具體扶持措施。“禹城市作為‘無還本續貸試點市’，建立禹城市優質小微企業名單庫，先期入庫企業44家，對名單庫內的企業進行動態管理定期推送。目前，已累計辦理該項業務291筆，金額19.77億元。幫助‘三航’重點企業落實‘三航計劃’扶持過橋資金1.71億元，全力緩解企業融資難題。”禹城市市長滕海強介紹說。
自全市集中開展領導干部“進企業、解難題、促發展”工作以來，截至目前，27個市級工作組共計進廠入企439次，共梳理問題153個，正在辦理139個，已幫助解決完成14個。市工信局作為全市集中開展領導干部“進企業、解難題、促發展”工作領導小組辦公室，自10月10日集中行動開展以來，不斷加大調度、協調工作力度，保證了集中行動順利開展。“‘進解促’工作已經成為德州市委、市政府實施新舊動能轉換、抓大扶強，做好實體經濟的重要舉措和有力抓手，有力地促進了我市工業經濟的健康發展。 1至10月份，全市規模以上工業增加值同比增長4.4%，高出全省平均水平4.2個百分點，居全省第4位。全市累計工業用電量同比增長8.62%，位居全省第2位。全市工業實現稅收128.87億元，同比增長13.90%。”市工信局局長王愛民介紹說。
□本報記者楊德林本報通訊員劉霞李霞耿娜