“專家人才陵城行”雙招雙引洽談會簽約現(xiàn)場。 記者張志寧攝

10月8日，富路車業(yè)“北京豹200”首車下線

11月23日，陵城區(qū)舉辦第三屆“專家人才陵城行”雙招雙引洽談會。在簽約環(huán)節(jié)，陵城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會與深圳新蔚來智能科技有限公司、普聯(lián)眾創(chuàng)空間綜合體管理服務（德州）有限公司分別就“新蔚來智能裝備山東制造基地項目”和“普聯(lián)眾創(chuàng)空間平臺建設”簽約，另有3個項目在臺下簽約。

近年來，陵城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)搶抓全省新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設戰(zhàn)略機遇，精準對接京津等地項目及人才資源，在引進增量的同時盤活存量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值，以高精尖產(chǎn)業(yè)推動高質(zhì)量發(fā)展。借力“雙引擎”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以迅速轉(zhuǎn)型升級。今年前10個月，該開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達139.8億元，同比增長3.86%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比過三成。

設定“綠色門檻”，40余項目被拒之門外

“雖然投資強度很吸引人，但與我們的發(fā)展方向不一致，所以這個項目落不下，你們還是看看別的地方吧。 ”11月29日，上海一大型家具生產(chǎn)企業(yè)負責人董某來到陵城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，想找一個合適的地塊將生產(chǎn)基地搬遷過來。“公司成立已有24年，在業(yè)內(nèi)有較高的知名度和良好的口碑，且計劃投資2億元以上……”本以為這些誘人的條件會備受追捧，但未想到該開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任李強考慮到噴漆環(huán)節(jié)將帶來環(huán)境污染而讓他吃了“閉門羹”。

陵城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立于2003年，經(jīng)過十多年的創(chuàng)新發(fā)展，培育出新能源車、新型纖維、新型材料等多個獨具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模以上企業(yè)達150余家。如何加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、激活發(fā)展新動能成為該開發(fā)區(qū)主要負責人考慮最多的問題之一。“招商引資是推動區(qū)域經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)型升級的重要方式，但在招引項目時不能光算經(jīng)濟賬，更要算生態(tài)賬和長遠賬。我們要高點定位、科學謀劃，以高精尖產(chǎn)業(yè)推動高質(zhì)量發(fā)展。 ”李強說。

根據(jù)這一思路，該開發(fā)區(qū)設定“綠色門檻”，著力對接投資強度大、科技含量高、帶動能力強、符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展空間大的項目。與這些要求相悖，哪怕投資額度再大、稅收貢獻再高也免談。

通過“綠色門檻”這一“過濾器”，僅今年以來，該開發(fā)區(qū)便將40余個不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目拒之門外，為優(yōu)質(zhì)項目落地留出充足空間。

精準對接，今年新開工26個高端項目

12月2日，陵城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的招商人員奔赴深圳新蔚來智能科技有限公司，就雙方新簽訂的“新蔚來智能裝備山東制造基地項目”落地進一步推進。根據(jù)協(xié)議，深圳新蔚來公司投資1.1億元，將新研發(fā)的龍門式單臂切割機器人、雙臂焊接機器人等科研成果在陵城區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。建成投產(chǎn)后，年銷售收入將突破1億元。“陵城區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、門類齊全，有利于項目的生產(chǎn)配套。”談及緣何選擇落地陵城，公司總經(jīng)理何偉如是說。

為提升發(fā)展質(zhì)量，該開發(fā)區(qū)結(jié)合實際，將高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、城市綜合體等確定為招商目標。在此基礎(chǔ)上，制定招商地圖，將轄區(qū)內(nèi)每一地塊仔細標注所在位置、招商方向、適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)等，讓對接更加便捷高效。今年以來，他們組織招商人員進行培訓，提升專業(yè)化水平。同時，鼓勵大家廣泛挖掘招商信息，瞄準京津、長三角等區(qū)域精準招商。在做好項目招引的同時，鼓勵企業(yè)建立研發(fā)平臺，引導他們與科研院所對接，提升研發(fā)創(chuàng)新水平，以高附加值產(chǎn)品占據(jù)高端市場。

明確的發(fā)展方向、專業(yè)化的招商隊伍，讓陵城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成為優(yōu)質(zhì)項目和資源的承接高地。今年以來，該開發(fā)區(qū)新開工優(yōu)質(zhì)項目達26個。

盤活存量，120余家企業(yè)“騰籠換鳥”再現(xiàn)生機

經(jīng)過幾個月的緊張施工，目前，德州駿達機械有限公司生產(chǎn)設備全部完成安裝調(diào)試，全面進入試生產(chǎn)階段。

駿達機械是一家生產(chǎn)汽車沖壓件、橫梁總成等產(chǎn)品的企業(yè)。去年底，因原所在區(qū)域需要重新規(guī)劃，公司被通知限期拆遷。新建廠區(qū)需要近2年時間，手里壓著大量訂單，而拆遷日期又日益臨近，每當想到搬遷，總經(jīng)理劉瑞便焦慮不已。在今年初的對接活動中，招商人員了解到這一情況后，立即給劉瑞支了一個招：利用閑置廠房，即可縮短建設周期，還能降低建設成本。這讓劉瑞頗感高興。雙方達成合作意向后，招商人員立即幫他們找到合適的閑置廠房，并成立工作專班，緊盯建設一線，讓問題隨時隨地解決。

因產(chǎn)品結(jié)構(gòu)落后、附加值低等原因，轄區(qū)內(nèi)部分企業(yè)因經(jīng)營不善造成廠房閑置。“提升發(fā)展質(zhì)量，不但要引進增量，更要盤活存量。我們要深挖內(nèi)潛，將閑置資源高效盤活，打造高品質(zhì)開發(fā)區(qū)。 ”李強說。

為讓更多企業(yè)重新“活”起來，該開發(fā)區(qū)將閑置廠房按照轉(zhuǎn)讓、租賃意向等分類統(tǒng)計造冊，在招商時根據(jù)客商需求有針對性地推介。通過精準對接，120余家企業(yè)的閑置廠房得以重新利用，盤活土地近2300畝。借助閑置廠房，東方英寶聯(lián)合技術(shù)有限公司、雨潤土工、恒陽新材料等大批優(yōu)質(zhì)項目先后落地，昔日的“燙手山芋”成為資源寶藏。

在陵城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，被高效盤活的不只是閑置資源。去年8月，開發(fā)區(qū)管委會引導德州富路集團與北京汽車制造廠有限公司對接合作，借助對方的品牌及生產(chǎn)資質(zhì)等優(yōu)勢，啟動年產(chǎn)5萬輛新能源汽車項目，以新設備、新工藝、新產(chǎn)品占據(jù)高端市場。今年10月8日，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“北京豹200”首車成功下線。該款新能源車配備磷酸鐵鋰電池，相比三元鋰電池，使用壽命更長、充放電性能更優(yōu)。更為重要的是，車型小巧、實用、便捷，能適應各種復雜路況。通過對接合作，讓“富路”這個新能源車領(lǐng)域的行業(yè)龍頭再次贏得市場話語權(quán)。

六成機關(guān)干部變身“服務員”，走進企業(yè)解難題

“崔總，廠區(qū)附近的道路硬化工程已全部完成了，手續(xù)辦理方面有什么需要幫忙的嗎？有問題您盡管說，我們?nèi)σ愿啊！?1月29日，陵城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記李華衛(wèi)來到宏祥新材料股份有限公司，就公司新上的3萬噸智能自鎖式防排水墊層項目建設情況進行調(diào)研。剛一見到公司總經(jīng)理崔占明，他便“大包大攬”地問題是否有需要解決的問題。

同李華衛(wèi)一樣，在陵城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，有過六成的機關(guān)干部充實到企業(yè)服務第一線，因地制宜為企業(yè)制定幫扶方案，隨時破解發(fā)展難題。每個新建項目確定1名副科級干部直接負責，安排2名服務專員盯靠，以最優(yōu)質(zhì)的服務、最優(yōu)良的環(huán)境為項目建設保駕護航。“企業(yè)經(jīng)營中遇到什么問題，開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導干部比我們還要著急，到這里投資是最正確的選擇。 ”談及發(fā)展環(huán)境，德州東方英寶聯(lián)合技術(shù)有限公司總經(jīng)理祖國誠贊不絕口。

確實如此，為確保項目引得來、留得住、發(fā)展得好，陵城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按照“小機構(gòu)、大協(xié)調(diào)、大服務”原則，實行大部門制。通過扁平化管理，形成并聯(lián)服務機制，全面提升涉企服務效率，企業(yè)落地行政審批證明可在十分鐘內(nèi)完成。同時，成立招商服務部，下設產(chǎn)業(yè)促進辦公室、行政審批辦、招商辦、人才辦等多部門，定期到企業(yè)走訪，提供全方位高質(zhì)量服務，讓企業(yè)真正感受到“家”的感覺。今年3月，他們成立服務民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會議制度，工作人員每周將企業(yè)服務中心人員搜集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設中存在的問題匯總提報，通過聯(lián)席會議召集相關(guān)部門討論解決。

□本報記者張志寧本報通訊員王鵬申青龍穆修奇