黨的十九屆四中全會首次提出“社會治理共同體”的概念。明確提出“必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，建設(shè)更高水平的平安中國。 ”社會治理共同體，就是在堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的前提下，以共建共治共享為原則，通過政府、社會組織、企業(yè)及公民個人等主體平等參與社會事務(wù)、共同享有發(fā)展成果，而構(gòu)建起的協(xié)同治理、深度融合的有機(jī)共同體。作為國家治理的重要方面，只有在社會治理共同體的建設(shè)中堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、著力解決主要矛盾、不斷提升社會治理能力，才能形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
建設(shè)社會治理共同體，必須堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。只有堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到社會治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會號召力，才能確保社會治理共同體建設(shè)的正確航向。要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為完善社會治理體系第一位的要素，以更好地整合資源、協(xié)調(diào)動員，凝聚起社會治理的強(qiáng)大合力，提高社會治理系統(tǒng)化水平。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為貫穿社會治理工作的一條紅線，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，使黨組織的服務(wù)管理觸角延伸到社會治理每個末梢，確保基層社會治理的正確方向。
建設(shè)社會治理共同體，必須著力解決主要矛盾。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)化。著力解決不平衡不充分發(fā)展問題，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，成為我國當(dāng)前及今后一段時間內(nèi)社會治理工作的重心。因此，要把人民作為建設(shè)社會治理共同體的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人民基本生活需要，健全幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面國家基本公共服務(wù)制度體系，盡力而為，量力而行，注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)；不斷滿足新的社會需求，通過創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式、鼓勵支持社會力量興辦公益事業(yè)，滿足人民多層次多樣化需求，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
建設(shè)社會治理共同體，必須提升社會治理能力。社會治理能力是國家治理能力的重要方面。進(jìn)入新時代，提升社會治理能力，尤其要創(chuàng)新社會治理方式，在社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化上下功夫。一是提升社會治理的社會化水平，進(jìn)一步完善民主協(xié)商、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的制度安排，充分發(fā)揮群體組織、社會組織作用，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會商會自律功能，促進(jìn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，完善共建共治共享的社會治理格局；二是提升社會治理法治化水平，通過科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，引導(dǎo)群眾學(xué)會和習(xí)慣在理性和法治軌道內(nèi)平衡利益、化解矛盾、處理糾紛,共同推進(jìn)社會治理法治化；三是提升社會治理智能化水平，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”的統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計，打破數(shù)據(jù)壁壘，推動網(wǎng)絡(luò)化、智能化、大數(shù)據(jù)等信息化手段與傳統(tǒng)社會治理要素相結(jié)合，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”社會治理新模式；四是提升社會治理專業(yè)化水平，加快社會工作者的培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，提高社會工作者的待遇，健全社會工作者的激勵機(jī)制，充分發(fā)揮他們在社會治理中的積極作用，全面推動社會治理再升級。
□臧姍