第一章 總則

第一條為深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)國家和省有關(guān)住房保障工作的要求，根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)意見>的通知》（魯建住字[2019]8號），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼（以下簡稱住房租賃補(bǔ)貼）工作，完善住房保障制度，提升保障效益和服務(wù)水平，制定本辦法。

第二條本辦法“住房租賃補(bǔ)貼”是指區(qū)人民政府向符合條件的保障對象提供的用于其租賃私有住房的貨幣補(bǔ)助。

第三條區(qū)住建局是全區(qū)城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼的行政主管部門，負(fù)責(zé)科學(xué)合理設(shè)定本轄區(qū)住房租賃補(bǔ)貼年度工作目標(biāo)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鎮(zhèn)住房租賃補(bǔ)貼管理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、受理、審核、發(fā)放實(shí)施及牽頭聯(lián)絡(luò)工作。

區(qū)財(cái)政局按規(guī)定從預(yù)算中足額安排并及時(shí)撥付住房租賃補(bǔ)貼資金。

區(qū)民政局做好城鎮(zhèn)住房保障對象收入審核工作。

區(qū)人社局做好城鎮(zhèn)住房保障對象社會保險(xiǎn)和就業(yè)登記審核工作。

區(qū)稅務(wù)局配合做好城鎮(zhèn)住房保障對象收入審核工作。

第二章 住房租賃補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)

第四條保障范圍：符合住房保障條件的特困人員家庭、城市低保住房困難家庭、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員，凡是租賃私有住房居住的均可申請住房租賃補(bǔ)貼。住房租賃補(bǔ)貼均以家庭（含單身家庭）為單位實(shí)施保障。（一）特困人員家庭指：持有陵城區(qū)戶籍、經(jīng)民政部門認(rèn)定為特困人員家庭，未享受其他住房補(bǔ)帖政策、且在當(dāng)?shù)責(zé)o自有住房或人均住房建筑面積不高于15平方米并家庭住房總建筑面積不高于60平方米的家庭。（二）城市低保住房困難家庭指：持有陵城區(qū)戶籍、經(jīng)民政部門認(rèn)定為低保，未享受其他住房補(bǔ)帖政策、且在當(dāng)?shù)責(zé)o自有住房或人均住房建筑面積不高于15平方米并家庭住房總建筑面積不高于60平方米的家庭。（三）城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭指：持有陵城區(qū)戶籍、家庭人均年收入不高于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均可支配收入的100%，且在當(dāng)?shù)責(zé)o自有住房或人均住房建筑面積不高于15平方米并家庭住房總建筑面積不高于60平方米的家庭。（四）新就業(yè)無房職工指：持有陵城區(qū)戶籍、家庭人均年收入不高于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均可支配收入的100%，在當(dāng)?shù)責(zé)o自有住房且未享受其他住房補(bǔ)貼政策，且畢業(yè)5年內(nèi)在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)并辦理就業(yè)登記,正常繳存社會保險(xiǎn)的職工。（五）城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員指：持有本地合法有效的居住證、家庭人均年收入不高于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均可支配收入的100%，在本地?zé)o自有住房、穩(wěn)定就業(yè)且辦理就業(yè)登記、正常繳存社會保險(xiǎn)的人員。

符合住房保障條件的特困人員家庭、最低生活保障家庭、殘疾人家庭、優(yōu)撫對象家庭、計(jì)劃生育特殊困難家庭、見義勇為人員家庭、專職消防員家庭、臺胞家庭等特殊群體家庭優(yōu)先納入保障范圍。

第五條保障方式。原則上符合條件的特困人員家庭采取實(shí)物保障；城市低保住房困難家庭、中等偏下收入住房困難家庭以實(shí)物保障為主，住房租賃補(bǔ)貼保障為輔；新就業(yè)無房職工、外來務(wù)工人員以住房租賃補(bǔ)貼保障為主，實(shí)物保障為輔。同時(shí)結(jié)合區(qū)公共租賃住房房源空置情況和保障對象意愿，優(yōu)先以實(shí)物保障為主，靈活落實(shí)保障措施。

第六條補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)特困人員家庭、低保住房困難家庭每月每平方米補(bǔ)助5元；城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員每月每平方米補(bǔ)助3元。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨當(dāng)?shù)厥袌銎骄饨鹱兓M(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

第七條新就業(yè)無房職工累計(jì)保障期限原則上不超過36個(gè)月，對超過保障期限仍符合其他保障對象條件，可按規(guī)定變更保障類別，繼續(xù)申請保障。其他保障對象不設(shè)定累計(jì)保障期限。

第八條補(bǔ)貼面積。結(jié)合城區(qū)保障對象家庭成員數(shù)量和實(shí)物配租保障面積標(biāo)準(zhǔn)等情況，合理確定住房租賃補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)。保障家庭按每人15平方米，最高不超過60平方米發(fā)放補(bǔ)貼。

第三章 住房租賃補(bǔ)貼認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及申請流程

第九條特困人員家庭、低保住房困難家庭申報(bào)條件：（一）申請家庭成員至少1人具有本區(qū)中心城區(qū)常住戶籍且在中心城區(qū)實(shí)際居住；（二）申請家庭為民政局審批的特困家庭或低保家庭；（三）申請家庭在本區(qū)中心城區(qū)無自有住房，或人均住房建筑面積不高于15平方米并家庭住房總建筑面積不高于60平方米的家庭；（四）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)需要具備的其他條件。

第十條城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭申報(bào)條件：（一）申請家庭成員至少1人具有本區(qū)中心城區(qū)常住戶籍且在中心城區(qū)實(shí)際居住；（二）家庭人均年收入不高于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均可支配收入的100%；（三）申請家庭在本區(qū)中心城區(qū)無自有住房，或人均住房建筑面積不高于15平方米并家庭住房總建筑面積不高于60平方米；（四）申請家庭無機(jī)動車輛；（五）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)需要具備的其他條件。

第十一條新就業(yè)無房職工（指20至35周歲的新就業(yè)人員）申報(bào)條件：（一）申請人具有本區(qū)中心城區(qū)常住戶籍且在中心城區(qū)實(shí)際居住；（二）申請人與區(qū)中心城區(qū)就業(yè)單位簽訂了2年以上的勞動合同，并連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)1年以上，或辦理營業(yè)執(zhí)照，并已實(shí)際連續(xù)營業(yè)1年以上；（三）申請人名下無住房并與直系血親家庭人均住房不高于25平方米，且確實(shí)租房（不含借住）單獨(dú)居住；（四）申請人名下無機(jī)動車輛；（五）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)需要具備的其他條件。

第十二條穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員申報(bào)條件：（一）申請人員均已取得區(qū)中心城區(qū)公安部門簽發(fā)的居住證并在本區(qū)中心城區(qū)實(shí)際居住；（二）申請人與區(qū)中心城區(qū)就業(yè)單位簽訂了2年以上的勞動合同，并連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)1年以上，或辦理營業(yè)執(zhí)照，并已實(shí)際連續(xù)營業(yè)1年以上；（三）申請家庭在本區(qū)城區(qū)無自有住房，或人均住房建筑面積不高于15平方米并家庭住房總建筑面積不高于60平方米的家庭；（四）申請家庭無機(jī)動車輛；（五）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)需要具備的其他條件。

第十三條住房租賃補(bǔ)貼申報(bào)審批流程：申請人員有工作單位的由工作單位協(xié)助申報(bào)，申請人員無工作單位的可由社區(qū)協(xié)助申報(bào)。

申請住房租賃補(bǔ)貼由申請人向區(qū)政務(wù)服務(wù)中心住建局服務(wù)窗口提出申請，材料齊全后，區(qū)住建局工作人員通過審核材料、查閱房產(chǎn)檔案、與有關(guān)部門（單位）信息核對、調(diào)查、公示等程序進(jìn)行審核，對經(jīng)審核符合住房租賃補(bǔ)貼條件的，作為住房租賃補(bǔ)貼保障家庭予以登記，并向社會公布登記結(jié)果，按季度發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，通知申請人并說明不符合規(guī)定理由。

第十四條特困家庭、低保住房困難家庭、中等偏下收入住房困難家庭申報(bào)材料：（一）《陵城區(qū)住房租賃補(bǔ)貼申請審批表》；（二）申請人身份證、戶口簿原件和復(fù)印件；（三）申請人收入證明（含低保家庭的低保證、特困家庭證明）原件和復(fù)印件；（四）申報(bào)材料真實(shí)性承諾書；（五）目前正在租賃房屋的租賃合同；（六）申請人住房情況證明；（七）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

第十五條新就業(yè)無房職工申報(bào)材料：（一）《陵城區(qū)住房租賃補(bǔ)貼申請審批表》；（二）申請人身份證、戶口薄原件和復(fù)印件；（三）勞動（聘用）合同、營業(yè)執(zhí)照等就業(yè)證明原件和復(fù)印件；（四）區(qū)人力資源和社會保障局社會保險(xiǎn)繳納證明；（五）申報(bào)材料真實(shí)性承諾書；（六）目前正在租賃房屋的租賃合同；（七）申請人住房情況證明；（八）申請人收入證明；（九）按照規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。

第十六條穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員申報(bào)材料：（一）《陵城區(qū)住房租賃補(bǔ)貼申請審批表》；（二）申請人身份證、戶口薄原件和復(fù)印件；（三）勞動（聘用）合同、營業(yè)執(zhí)照等就業(yè)證明原件和復(fù)印件；（四）區(qū)人力資源和社會保障局社會保險(xiǎn)繳納證明；（五）申報(bào)材料真實(shí)性承諾書；（六）目前正在租賃房屋的租賃合同；（七）申請人住房情況證明；（八）家庭成員收入證明；（九）按照規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。

第四章 規(guī)范管理

第十七條住房租賃補(bǔ)貼實(shí)行年度復(fù)核制。區(qū)住建局每年對住房租賃補(bǔ)貼保障對象進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核符合住房租賃補(bǔ)貼保障條件的，繼續(xù)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。

第十八條住房租賃補(bǔ)貼保障對象在享受住房租賃補(bǔ)貼期間，人口、收入、住房等情況發(fā)生變化的，應(yīng)在發(fā)生變化后的30日內(nèi)主動向申請領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的區(qū)住建局申報(bào)變化情況，各部門按審核程序?qū)υ摷彝ィ▎紊砭用瘢┣闆r進(jìn)行核查。對不再符合住房賃補(bǔ)貼保障條件的對象，停止發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。對需調(diào)整住房租賃補(bǔ)貼金額的，重新簽訂《陵城區(qū)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼合同》。

第十九條對以不正當(dāng)手段騙取、套取住房租賃補(bǔ)貼的，計(jì)入個(gè)人誠信記錄，5年內(nèi)不受理其住房保障申請，同時(shí)將相關(guān)信息推送到誠信體系平臺，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第二十條區(qū)住建局對住房租賃補(bǔ)貼保障對象實(shí)際居住情況進(jìn)行不定期抽查，對以不正當(dāng)手段騙取租賃補(bǔ)貼的申請人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，區(qū)住建局立即停止發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼，責(zé)令其限期退還違規(guī)領(lǐng)取的補(bǔ)貼資金，并列入失信聯(lián)合懲戒對象名單，5年內(nèi)不再受理其住房保障申請。

第二十一條有下列行為之一的，區(qū)住建局有權(quán)拒絕和終止發(fā)住房放租賃補(bǔ)貼：（一）采用提供虛假戶籍，隱瞞家庭收入、財(cái)產(chǎn)、工商注冊、車輛信息、住房情況等方式騙取住房租賃補(bǔ)貼的；（二）購買、受贈、繼承其他住房的；（三）經(jīng)復(fù)審不再符合繼續(xù)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼條件的；（四）按照住房租賃補(bǔ)貼合同約定，應(yīng)當(dāng)拒絕和終止發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼的其他情形。

第二十二條區(qū)住建局及委托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全住房租賃補(bǔ)貼檔案管理制度，按照管理權(quán)限加強(qiáng)和規(guī)范對檔案資料的管理，對實(shí)施租賃補(bǔ)貼過程中形成的檔案資料及時(shí)收集、整理、歸檔，確保檔案資料真實(shí)、完整、安全和有效利用。

第五章 法律責(zé)任

第二十三條住房租賃補(bǔ)貼實(shí)施情況，依法接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督，依法接受社會監(jiān)督。

任何單位和個(gè)人對住房保障工作中的違法行為有權(quán)舉報(bào)和投訴，受理舉報(bào)和投訴的部門應(yīng)及時(shí)核查并依法處理。

第二十四條申請人隱瞞事實(shí)或者提供虛假材料申請住房租賃補(bǔ)貼的，區(qū)住建局不予受理，并記入住房租賃補(bǔ)貼管理檔案。

第二十五條區(qū)住建局及委托管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄或侵害住房租賃補(bǔ)貼申請人合法權(quán)益的，由其部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十六條本辦法由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本辦法自2020年1月1日起施行，有效期至2022年12月31日。