2019年德州市人民政府“聚焦民生 貼心服務(wù)”在線訪談
主持人：網(wǎng)友朋友們大家好，歡迎大家觀看本次訪談，本次訪談做客我們演播室的是德州外事辦黨組成員、副主任張愛軍，歡迎您……
首先請您介紹一下德州市委外事工作委員會吧，這是一個什么樣的機構(gòu)呢？
2018年12月，《中共德州市委德州市人民政府關(guān)于德州市市級機構(gòu)改革的實施意見》出臺，明確我市將成立市委外事工作委員會，辦公室設(shè)在市外辦。市委外事工作委員會是市委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，受省委外事工作委員會和市委領(lǐng)導(dǎo)，對全市外事工作負有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市委外事工作委員會設(shè)主任1人，由市委書記擔(dān)任，對全市外事工作負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；副主任1人，由市委副書記、市長擔(dān)任；委員由相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)同志組成。
市委外事工作委員會職責(zé)任務(wù)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重大外事工作，負責(zé)全市重大外事工作的宏觀設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實；學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹執(zhí)行中央關(guān)于外事工作的方針政策、決策部署和指示要求；推動外事領(lǐng)域體制機制和法規(guī)制度建設(shè)工作；研究需報省委和省政府審批的重大外事事項；完成省委外事工作委員會和市委交辦的其他事項。
主持人：近年來我市涉外活動逐年增多，請問如果要舉辦大型涉外活動需要什么審批手續(xù)嗎？
相關(guān)手續(xù)要根據(jù)該涉外活動的具體情況來確定，首先要看活動是否屬于國際會議范疇。如不屬于國際會議范疇，活動遵守外事紀(jì)律開展即可；如屬于國際會議范疇，則需按規(guī)定報批。下面我就國際會議的有關(guān)規(guī)定作一個簡要介紹：
國際會議主要是指專業(yè)性較強的、與會者來自3個或3個以上國家和地區(qū)（不含港、澳、臺地區(qū)）的會議、研討會、報告會、交流會等。國際會議實行中央和省兩級審批制度。擬定國際會議名稱時不宜使用“峰會”、“論壇”、“年會”、“例會”和“一帶一路”等稱謂，且會議名稱以使用中文為主。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位不得對外申辦、承諾舉辦國際會議；不得以已與外方商妥為由要求認可和批準(zhǔn)；不得為取得外方贊助而同意舉辦國際會議。一般每年底，我辦都會根據(jù)省外辦統(tǒng)一部署，統(tǒng)計各部門、各縣（市、區(qū)）下一年度的國際會議計劃。舉辦國際會議需至少提前3個月上報請示。
主持人：近幾年我市對接?xùn)|盟工作成果顯著，您能介紹下相關(guān)情況嗎？
近年來，我市積極擴大開放，融入“一帶一路”，致力于將德州打造成為中國北方對接?xùn)|盟重要節(jié)點城市，提出了對接?xùn)|盟“五個一”總體工作思路。成立了德州市對接?xùn)|盟工作領(lǐng)導(dǎo)小組；制定了德州市對接?xùn)|盟地區(qū)五年行動計劃；設(shè)立了德州-東盟項目中心；打造了以德州東盟國際生態(tài)城為主的中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)；建立了對接?xùn)|盟中小企業(yè)基金。在對接?xùn)|盟總體工作思路指導(dǎo)下，我市自2016年以來已成功舉辦了系列對接?xùn)|盟活動：四屆“百企下南洋”主題行動、兩屆“德州-泰國風(fēng)情周”、德州-東盟產(chǎn)業(yè)合作論壇、中國-東盟中小企業(yè)合作會議、德州-印尼投資貿(mào)易洽談會、中國—東盟(德州)經(jīng)貿(mào)洽談會；接待了來自東盟國家的華裔青少年1000余人；累計派出99人次教師赴東盟國家任教，扎實拓展了與東盟國家在經(jīng)貿(mào)、文化、教育等各領(lǐng)域的友好交流。我市有關(guān)工作也得到了省外辦的肯定，宋小美主任就“對接?xùn)|盟”工作在全省外事工作會議作典型發(fā)言；2018年，山東省人民對外友好協(xié)會講東盟工作委員會秘書處設(shè)在了我辦。我們將借設(shè)立東盟工作委員會秘書處之機持續(xù)擴大對接?xùn)|盟工作優(yōu)勢，全力開展對東盟國家交流與合作。
主持人：隨著我市對外開放不斷向縱深推進，領(lǐng)事保護的重要性凸顯，請簡要介紹下這項工作。
領(lǐng)事保護的定義：領(lǐng)事保護是指中國公民、法人的合法權(quán)益在所在國受到侵害時，中國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館依法向駐在國有關(guān)當(dāng)局反映有關(guān)要求，敦促對方依法公正、妥善處理，從而維護海外中國公民、法人的合法權(quán)益。實施領(lǐng)事保護的主體是政府，在國外是駐外使領(lǐng)館。中國目前有260多個駐外使領(lǐng)館，他們都是實施領(lǐng)事保護的主體。
領(lǐng)事保護的內(nèi)容：海外中國公民、法人在海外的合法權(quán)益。合法權(quán)益主要包括：人身安全、財產(chǎn)安全、合法居留權(quán)、合法就業(yè)權(quán)、法定社會福利、人道主義待遇等，以及當(dāng)事人與我國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館保持正常聯(lián)系的權(quán)利。領(lǐng)事保護的方式主要是依法依規(guī)，向駐在國反映有關(guān)要求，敦促公平、公正、妥善地處理。依據(jù)的法規(guī)，主要包括公認的國際法原則、有關(guān)國際公約、雙邊條約或協(xié)定以及中國和駐在國的有關(guān)法律。
提到領(lǐng)事保護，就有必要提一下12308熱線，全稱外交部全球領(lǐng)事保護與服務(wù)應(yīng)急呼叫中心。12308熱線于2014年9月2日正式啟動運行，全年無休24小時向海外中國公民和企業(yè)提供領(lǐng)事保護咨詢與服務(wù)。呼叫中心熱線電話號碼為12308。12308熱線重點在于“領(lǐng)事保護”，核心在于“應(yīng)急”、同時兼顧常見領(lǐng)保和領(lǐng)事證件咨詢服務(wù)。主要職責(zé)有：1.為遇到緊急情況的求助人提供領(lǐng)保應(yīng)急指導(dǎo)與咨詢，必要時協(xié)調(diào)有關(guān)駐外使領(lǐng)館跟進處理；2.向求助人介紹一般性領(lǐng)保案件的處置流程，并根據(jù)當(dāng)事人需求提供建議；3.在發(fā)生重大突發(fā)領(lǐng)保案件時，承擔(dān)應(yīng)急處置“熱線”功能，接受社會各界咨詢；4.為中國公民提供領(lǐng)保常識及領(lǐng)事證件咨詢服務(wù)。呼叫中心熱線增加了我公民尋求領(lǐng)事保護與協(xié)助的選擇，但并不替代各駐外使領(lǐng)館此前公布的領(lǐng)保電話和證件咨詢電話。每一個身處海外的中國公民都應(yīng)牢記，必要時可以撥打12308熱線，按“0”再按“9”優(yōu)先轉(zhuǎn)人工服務(wù)。
主持人：隨著我市對外交流增多，外國記者采訪的次數(shù)也隨之增加，請您介紹一下外國記者采訪有關(guān)工作。
外國記者采訪有關(guān)工作的依據(jù)是《中華人民共和國外國常駐新聞機構(gòu)和外國記者采訪條例》。外國常駐記者是指由外國新聞機構(gòu)派遣，在中國境內(nèi)常駐6個月以上、從事新聞采訪報道業(yè)務(wù)的職業(yè)記者；外國短期采訪記者是指在中國境內(nèi)停留期不超過6個月、從事新聞采訪報道業(yè)務(wù)的職業(yè)記者。外國常駐新聞機構(gòu)和外國記者應(yīng)當(dāng)遵守中國法律、法規(guī)和規(guī)章，遵守新聞職業(yè)道德，客觀、公正地進行采訪報道，不得進行與其機構(gòu)性質(zhì)或者記者身份不符的活動。根據(jù)《條例》，外國記者在中國境內(nèi)采訪，需征得被采訪單位和個人的同意。簡單來說，如果是外國常駐記者計劃采訪，需事先征得被采訪單位和個人的同意；如果是外國短期采訪記者，在征得中國國內(nèi)被采訪單位或個人的同意后，還應(yīng)當(dāng)提前30天向中國駐外使領(lǐng)館或外交部授權(quán)的簽證機構(gòu)申請辦理J-2簽證。此外，外國常駐新聞機構(gòu)和外國記者，在依法履行報批手續(xù)后，可以臨時進口、設(shè)置和使用無線電通信設(shè)備，以完成采訪報道。
主持人：好的，感謝張愛軍副主任對以上問題的回答，感謝大家觀看本期訪談，由于時間關(guān)系本期訪談到此就結(jié)束了，我們下期再見。